地方政府創(chuàng)新擴(kuò)散的運(yùn)行機(jī)理與制約因素——基于“浙江經(jīng)驗(yàn)”的分析.pdf

1、在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的特殊背景下，各級(jí)地方政府都表現(xiàn)了對(duì)創(chuàng)新的關(guān)切，并積極投入到了創(chuàng)新的實(shí)踐。然而，由于各個(gè)地方政府之間區(qū)域的不同，各地的發(fā)展不平衡，各個(gè)地方政府創(chuàng)新勢(shì)必呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)。同時(shí)，地方政府的創(chuàng)新在實(shí)踐過(guò)程中，出現(xiàn)程度不等地“被創(chuàng)新”、“偽創(chuàng)新”以及“人走政息”，曇花一現(xiàn)等各種現(xiàn)象，使得有些地方政府創(chuàng)新成為孤本，創(chuàng)新無(wú)法持續(xù)，或者創(chuàng)新所收到的效益甚微，浪費(fèi)了大量的人力物力?；诖?，需要我們高度重視地方政府創(chuàng)新的可持續(xù)性與擴(kuò)散性，同

2、時(shí)還應(yīng)注意對(duì)地方政府創(chuàng)新擴(kuò)散展開(kāi)區(qū)域性研究，使得地方政府創(chuàng)新更具有針對(duì)性與可行性。
　　根據(jù)上述思路，本文分為六大版塊。第一版塊，著重交待研究緣起與研究意義，相關(guān)研究綜述、研究思路以及若干相關(guān)概念的界定。第二版塊，著重分析地方政府創(chuàng)新擴(kuò)散的內(nèi)涵與構(gòu)成的要素。認(rèn)為時(shí)間要素、空間要素、媒介要素、自身創(chuàng)新的要素是主要構(gòu)成要素。第三版塊，基于對(duì)浙江地方政府創(chuàng)新典型案例考察的基礎(chǔ)上，分析了地方政府創(chuàng)新的浙江特色，如創(chuàng)新主體的多元與協(xié)同、創(chuàng)新

3、生成的問(wèn)題與發(fā)展雙重驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新內(nèi)容的原創(chuàng)與復(fù)制、創(chuàng)新的績(jī)效等，進(jìn)而從類(lèi)型學(xué)的角度對(duì)地方政府創(chuàng)新擴(kuò)散進(jìn)行分析與提煉，主要有橫向型擴(kuò)散、縱向型擴(kuò)散與協(xié)同型擴(kuò)散的運(yùn)行機(jī)理。第四版塊，著重分析了地方政府創(chuàng)新擴(kuò)散過(guò)程中面臨的制約因素，主要有結(jié)構(gòu)制約與人走政息、動(dòng)力弱化與認(rèn)知問(wèn)題、成本風(fēng)險(xiǎn)與推廣難度、創(chuàng)新自身的局限。第五版塊，就如何推進(jìn)地方政府創(chuàng)新有效擴(kuò)散展開(kāi)對(duì)策研究。認(rèn)為創(chuàng)新符合現(xiàn)行的政策導(dǎo)向、地方與中央政府的良性互動(dòng)、完善的制度保障、簡(jiǎn)單易行，