制度何以長成——透過“相對集中行政處罰權”演進過程的分析.pdf

1、碩 士 學 位 論 文制度 何 以長成— 透 過 “ 相對 集 中行 政 處 罰權 ”演進 過程 的分析H o wd o esL e g a lR eg im eS y stemC o n su m m a teA n a ly sz in g “ rela t i v ee en tr a lisma d m in istr a tiv esa n e tio n sP o w e r， ， ev o lu tio nP ro e e

2、 ss作 者 姓 名 :指 導 教 師 :吳日匕， 亡戶西 南 政 法 大 學S o u th w e stU n iv e rsityo fP o litic alS e ie n cean dL a w/開開放 的政府 結構 ， 我們 期待開放 的政府 結構 ， 即期待 中國政府 能有 以下幾方 面 的開放 :首先立法應 當結合社會現(xiàn) 實 ，不 能單純 的政府意志體現(xiàn) ，其 次強有 力 的政權機制 應 當廉潔 自律 ，最后要求 政府

3、對法 治 的率先垂 范 ，擁 有開放 結構 的政府刁‘ 能有益 于法 治 的順利推進 。相對集 中行政處罰權是適 時而生 的 “ 試 點 ” ，在轉型社會 中的理性態(tài)度應 當是 “ 容忍試 點 、減 少代價 ” ，在 與法 的總體精神和試 點方 向不沖突 的情 況下 ，讓其有 一 定 程 度的突破 ，以便使試 點盡快邁 向成熟 ，只是期待這是具有被 高度監(jiān) 督 的試 點 ，不致 于產(chǎn) 生讓 《 行政處 罰法 》的制定者擔心 的濫權情況