環(huán)境權司法保障研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、我國自改革開放以來的新時期,是憲政建設走上新征程的時期。憲政建設是一項系統(tǒng)工程,它需要各法律部門的協(xié)調配合。環(huán)境問題是一項事關當前與長遠的重大問題,二十世紀中期以來一直備受世界關注,環(huán)境保護法成為各國國內法中數(shù)量增長最快的部門之一,當許多國家不斷更新發(fā)展理念,將可持續(xù)發(fā)展觀寫入環(huán)境保護法,以法治的手段推進環(huán)境治理,并取得一定成效的同時,我國的環(huán)境卻在持續(xù)惡化,可持續(xù)發(fā)展觀、科學發(fā)展觀主要是通過政策得到宣示。在我國大力推進憲政建設、促進依

2、法治國的進程中,環(huán)境保護法律數(shù)量快速增長,但法律實施的效果卻不佳?;谶@種矛盾,本文以憲政為研究視角,以中國環(huán)境保護的司法實踐為研究對象,以憲政的核心價值在環(huán)境法中的落實情況為重點,圍繞對國家權力的規(guī)范制約和公民環(huán)境權利的保障出發(fā),通過對中國現(xiàn)實狀況的考察和對發(fā)達國家的比較研究,探討在中國實現(xiàn)環(huán)境權司法保障的路徑。除去導論和結語,本文共分五章。
  第一章介紹了環(huán)境權及其法律保障。全球范圍內的環(huán)境問題給世界帶來了深重的災難,日益嚴

3、重的環(huán)境問題導致了生態(tài)危機。為了緩解生存與發(fā)展的矛盾,各國紛紛以法治為手段探尋解決之道。在這個過程中,具有最高法律效力的憲法做出了積極回應,眾多國家在憲法中確認了環(huán)境權,或確認了國家的環(huán)境保護責任,實現(xiàn)了由傳統(tǒng)憲法向生態(tài)憲法的轉變,與憲法的回應相應,各國建立了環(huán)境保護的法律制度。
  第二章分析了環(huán)境權司法保障的憲政基礎與經(jīng)驗特點。生態(tài)憲法使得環(huán)境保護成為現(xiàn)代國家的一項重要責任,環(huán)境保護的國家責任在理論上和實踐上都得到了體現(xiàn),人權

4、保障的理念對保護公眾環(huán)境權提出了新的要求,以司法權保障環(huán)境權是憲政的要求。美國和日本作為發(fā)達國家的代表,環(huán)境權司法保障的實踐經(jīng)驗值得借鑒。
  第三章從對現(xiàn)行環(huán)境民事侵權訴訟制度的分析出發(fā),提出建立環(huán)境權民事訴訟制度?,F(xiàn)行的環(huán)境民事侵權訴訟制度,是侵權法針對環(huán)境侵權的新發(fā)展,在一定程度上發(fā)揮了保護受害人的作用,但由于傳統(tǒng)侵權法的保護客體是人身和財產(chǎn),其對于環(huán)境的保護欠缺,且由于傳統(tǒng)侵權制度對原告起訴資格的限制,導致針對侵害環(huán)境或環(huán)

5、境權的行為不能及時受到法律的制裁。解決對人的侵害或侵害危險,需要建立環(huán)境權保障的民事訴訟制度,該制度應當在繼承環(huán)境侵權訴訟、環(huán)境公益訴訟制度的基礎之上拓寬原告資格和擴大受案范圍,并建立相應的司法救助措施確保這一訴權的行使。
  第四章從對現(xiàn)行環(huán)境行政訴訟與刑事訴訟的分析出發(fā),提出建立環(huán)境權行政訴訟制度,完善環(huán)境刑事訴訟制度?,F(xiàn)行的環(huán)境行政訴訟針對的是環(huán)境行政管理的相對人不服環(huán)境行政管理機關的具體行政行為而設計的,解決的是行政管理相

6、對人與行政機關之間的關系,忽略了與環(huán)境保護行政管理行為有直接利害關系的社會公眾。建立環(huán)境權行政訴訟制度,當行政機關不履行或不正確履行其環(huán)境保護的職責之時,賦予公眾起訴行政機關的權力,并且將審查范圍擴大到抽象行政行為,以此可以有效促進環(huán)境權保障的實現(xiàn)。通過環(huán)境刑事訴訟制度的完善,可以更好地發(fā)揮刑事制裁的威懾與保障作用,有力打擊環(huán)境犯罪,促進環(huán)境權保障。
  第五章提出了實現(xiàn)我國公民環(huán)境權司法保障的若干建議。環(huán)境權司法保障的實現(xiàn),首先

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