建設工程施工合同中實際施工人權利保護問題研究.pdf

1、建筑工程市場亂象紛呈，各種違法違規(guī)現象未得到有效治理，如非法轉包、違法分包、資質掛靠等等。由于這些現象沒有得到治理，直接導致了“實際施工人”群體的出現和不斷擴大。學界和實務界都在尋求解決相關問題的方法，給予實際施工人權利的保護是被廣泛提及的切入點，《關于審理建筑工程合同若干問題司法解釋的規(guī)定》的頒布和施行無疑印證了最高院對這個問題的態(tài)度。該司法解釋賦予了實際施工人工程款追索權，這一權利的賦予是對實際施工人權利保護的明確化，最高院以此來統

2、一法院系統對該類問題的處理方向，但缺乏有效的立法對這一權利進行系統、具體的保護，導致這一解釋的頒布施行帶來更多更為復雜的困惑。比如，法律意義上的實際施工人如何定義？受到法律法規(guī)保護的實際施工人應該要具備哪些法律特征？實際施工人享有法律上的保護僅僅是出于政治穩(wěn)定的考量，還是有相應的扎實的理論基礎？實際施工人畢竟是違法違規(guī)現象催生的事物，除了給予保護，是否有相應的規(guī)制措施和追責方式？這些問題都沒有得到解答。
　　作者運用歷史研究方法、

3、實證分析中的比較方法以及對相關法理的分析，來認識實際施工人這個在實踐中過于松散和龐大的群體和他們所普遍具有的特征，從審判實務中出現的分歧、案件量與復雜程度的數據圖表說明對實際施工人權利保護這個問題進行立法的必要性。最高院已經在《解釋》中明確了對實際施工人工程款追索權的保護，那么就必須首先研究其所享有的工程款追索權本質上是什么，工程款又是什么性質，賦予實際施工人這個權利有什么法律意義和價值。在這個基礎上，才能對于現有的相關法律法規(guī)存在的不

4、足提出有價值、可行性高的建議。在討論實際施工人如何行使工程款追索權保護自己合法權益的基礎之上，作者從權利保護的理論基礎，立法價值，實務操作等方面，探討將承包人享有的工程款優(yōu)先受償權延伸到實際施工人，以杜絕承包人在將工程分包收取管理費之后不再追索工程款，優(yōu)先受償權期間經過而導致的實際施工人權利受損。
　　本文分為五個部分:第一部分緒論介紹了本文的選題背景、研究意義、研究現狀以及本文的研究思路和方法。第二部分從實際施工人的概念和理論出

5、發(fā)，厘清實際施工人的概念、內涵和范圍，對實際施工人加以保護的理論基礎，從學理上進行論證。第三部分對實際施工人權利保護的現狀進行分析，從損害情況、立法現狀到審判實務現狀，對存在的問題、原因進行分析總結，將審判實務中的歷年數據以及2015年的各項數據用圖表表現并進行說明，進一步說明實際施工人權利保護問題在實務中的迫切性。第四部分羅列、梳理國外相關制度規(guī)定，通過對相關制度的分析得到對我國實際施工人權利保護問題的啟發(fā)。第五部分對實際施工人權利保