我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁“行政化”研究——以廣東省韶關(guān)市為例.pdf

1、80年代初期，我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度恢復(fù)，為保障勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度切實(shí)作用于調(diào)節(jié)勞資雙方關(guān)系，國(guó)家主要依靠政府意志去干預(yù)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度的推行、實(shí)施。政府的行政化干預(yù)的確為勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的發(fā)展發(fā)揮了不可或缺的作用，同時(shí)亦使得勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁蒙上了中國(guó)特色。
　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷成熟，勞動(dòng)關(guān)系日趨多樣化、復(fù)雜化，勞資雙方矛盾日漸增多、增劇，當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件呈現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的行政化手段已不再適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，嚴(yán)重影響了勞動(dòng)

2、爭(zhēng)議仲裁的公平力和公信力，直接制約了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度發(fā)揮其調(diào)節(jié)功能的作用。
　　我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁事業(yè)發(fā)展遭逢瓶頸期，當(dāng)前勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)運(yùn)行中存在許多問(wèn)題，究其根本是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的“行政化”問(wèn)題。”三方仲裁”的調(diào)解機(jī)制向“一方仲裁”的淪陷、“社會(huì)機(jī)構(gòu)”的性質(zhì)屬性向“行政機(jī)構(gòu)”的傾斜，是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁行政化的兩方面具體體現(xiàn)。勞動(dòng)關(guān)系作為最基本的社會(huì)關(guān)系，直接影響整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，只有堅(jiān)持勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁“去行政化”，不斷優(yōu)化勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁

3、機(jī)構(gòu)運(yùn)行，才能真正意義上助力于保障勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
　　針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的行政化現(xiàn)象，論文基于公共管理的視角，以廣東省韶關(guān)市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)韶關(guān)市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)運(yùn)行中存在的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致分析，闡述當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)行政化的具體表現(xiàn)，進(jìn)一步剖析勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁行政化現(xiàn)象的根源性原因，對(duì)北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委的發(fā)展模式進(jìn)行有效學(xué)習(xí)和借鑒，有針對(duì)性的提出勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁“去行政化”的優(yōu)化對(duì)策。
　　論文緒

4、論部分首先介紹了我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁行政化的背景和選題意義，明確論文的研究方向;其次對(duì)研究方法和國(guó)內(nèi)外研究作出闡述，明確論文的研究手段和研究背景，為進(jìn)一步的論文研究夯實(shí)基礎(chǔ)。
　　論文首先對(duì)相關(guān)研究概念進(jìn)行了簡(jiǎn)要闡述，對(duì)我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁發(fā)展歷程進(jìn)行梳理，并對(duì)我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度的主要內(nèi)容作了簡(jiǎn)單介紹，加深對(duì)當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作的基本認(rèn)識(shí)了解。
　　其次以廣東省韶關(guān)市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)為例，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、仲裁活動(dòng)、人員配備和考核方

5、式多方面入手對(duì)當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)行政化的具體體現(xiàn)進(jìn)行對(duì)照分析，深入分析勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)行政化背后的法律、體制、定位等問(wèn)題根源，通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁行政化的負(fù)面影響，歸納分析勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁行政化的弊端及惡劣影響。
　　最后通過(guò)對(duì)北京仲裁委員會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)與借鑒，為還原勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁本質(zhì)性質(zhì)，進(jìn)一步對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管理進(jìn)行優(yōu)化，真正實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁“去行政化”提出具體的優(yōu)化對(duì)策建議，還原勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的社會(huì)屬性，切實(shí)突破勞動(dòng)爭(zhēng)議