WLQ衛(wèi)生局會計集中核算存在的問題及對策.pdf

1、在行政事業(yè)單位中，會計核算工作伴隨著財政管理方式的改革，在財務(wù)管理工作中的作用顯得越來越重要。從20世紀(jì)末起，行政事業(yè)單位開始關(guān)注會計集中核算，并希望將它運用到單位財務(wù)管理工作當(dāng)中。同時，會計集中核算是我國在財政體制改革中采取的至關(guān)重要的措施，它可以在一定程度上防止腐敗，加強會計監(jiān)督，優(yōu)化資源配置。當(dāng)前，有許多行政事業(yè)單位選擇采用會計集中核算。誠然，會計集中核算也是非常有必要的，它是一種創(chuàng)新的會計工作組織形式，即將會計核算工作都集中在會

2、計核算中心辦理。鑒于會計集中核算的正面作用，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)也紛紛采用會計集中核算，這是醫(yī)療衛(wèi)生財務(wù)管理的一項新的嘗試，也將使醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資金的管理登上一個更高的臺階。
　　本文以WLQ衛(wèi)生局為例，主要采用理論分析、案例分析和對比分析相結(jié)合的研究方法，依照“提出問題—分析問題—解決問題”的基本研究思路，在整理和歸納國內(nèi)外關(guān)于會計集中核算的文獻基礎(chǔ)上，從理論層面分析和闡述會計集中核算的定義、特點、職能、模式及其基本理論，通過對WLQ衛(wèi)生

3、局實行會計集中核算的現(xiàn)狀分析，介紹WLQ衛(wèi)生局會計核算中心成立的背景、核算的范圍、組織機構(gòu)及業(yè)務(wù)流程，還介紹了WLQ衛(wèi)生局會計核算中心為進行會計集中核算所采取的措施，分析找出WLQ衛(wèi)生局會計集中核算存在的問題及原因，提出完善WLQ衛(wèi)生局會計集中核算管理的對策。
　　首先，本文從理論角度分析和闡述了會計集中核算的定義、特點、職能、模式及其基本理論。會計集中核算是指成立會計核算中心，通過會計委派，將報賬單位的會計核算工作集中到會計核算

4、中心辦理，報賬單位依然擁有經(jīng)費的所有權(quán)、使用權(quán)和財務(wù)審批權(quán)。其次，介紹了WLQ衛(wèi)生局會計核算中心的基本情況及其采取的措施，進而闡述WLQ衛(wèi)生局會計集中核算存在的問題，主要包括：（1）會計核算與預(yù)算編制相分離；（2）會計核算與日常財務(wù)管理相脫節(jié)；（3）會計核算與會計監(jiān)督職能不統(tǒng)一；（4）會計核算與財產(chǎn)物資管理不一致；（5）財務(wù)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)較低；（6）財務(wù)制度制定與執(zhí)行不到位。然后，在此基礎(chǔ)上對WLQ衛(wèi)生局會計集中核算存在的問題進行原因

5、剖析，主要有以下方面：缺乏規(guī)范的預(yù)算管理基礎(chǔ)；核算中心與報賬單位職責(zé)劃分不明晰；會計集中核算造成會計主體不明確；報賬單位忽略對財產(chǎn)物資的管理責(zé)任；管理層輕視財務(wù)人員隊伍的建設(shè)；缺乏運用現(xiàn)代企業(yè)制度管理單位財務(wù)的意識。最后，在找出WLQ衛(wèi)生局會計集中核算存在的問題及其原因后，提出完善WLQ衛(wèi)生局會計集中核算管理的建議。從以下方面入手：（1）實行對報賬單位預(yù)算編制的統(tǒng)一管理，主要包括：夯實報賬單位預(yù)算編制的基礎(chǔ)建設(shè)；核算中心積極參與報賬單位

6、的預(yù)算編制。（2）加強對報賬單位的財務(wù)管理力度，主要包括：提高報賬單位日常財務(wù)管理意識；明確核算中心與報賬單位的職責(zé)范圍；加強核算中心對報賬單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（3）強化核算中心的會計監(jiān)督職能，主要包括：事前參與報賬單位的重大經(jīng)濟活動；不定期對報賬單位進行業(yè)務(wù)檢查；加大對報賬單位違規(guī)的懲罰力度。（4）構(gòu)建有效的財產(chǎn)物資管理機制，主要包括：健全報賬單位的財產(chǎn)物資管理制度；加強報賬單位對財產(chǎn)物資的日常管理；利用信息系統(tǒng)對報賬單位的財產(chǎn)物資進行監(jiān)