H市地方政府融資平臺融資模式創(chuàng)新研究.pdf

1、2008年以來，我國地方政府融資平臺呈現(xiàn)井噴式的超常規(guī)發(fā)展?！秶鴦赵宏P于加強地方政府性債務管理的意見》明確了“剝離融資平臺公司政府融資職能，融資平臺公司不得新增政府債務”。這意味著地方政府債務的管理和舉債機制將逐步理順，融資渠道將多元化。
　　H市地方政府融資平臺發(fā)展迅速，但是融資結(jié)構(gòu)中過多的依靠銀行貸款。這種單一、狹隘的融資渠道會把過多的財政風險轉(zhuǎn)嫁給銀行。如果貨幣政策緊縮，平臺無法從銀行獲得足夠、持續(xù)貸款，就會影響項目的建設，

2、引發(fā)資金回收的風險。若要想進一步提高H市地方政府融資平臺的融資能力，必須深入探尋當前傳統(tǒng)融資模式中存在的問題，并結(jié)合國內(nèi)外先進經(jīng)驗，探索出解決當前H市地方政府融資平臺融資問題的創(chuàng)新方式。
　　首先，本文對銀行貸款和債務融資兩種常見傳統(tǒng)融資模式進行了分析，并總結(jié)出銀行貸款融資模式存在償還貸款困難、償債機制不健全等問題;債務融資模式存在債券評級虛高、隱性擔保不可靠等問題。其次，本文對H市地方政府融資平臺的歷史發(fā)展沿革、資本金來源、融資

3、渠道、資金投向及還款來源進行了分析和介紹，認真研究了美、英兩國的地方政府融資實踐及北京、上海、重慶等地的城投公司發(fā)展特色，為進一步探究H市地方政府融資平臺的融資模式創(chuàng)新做好環(huán)境分析和背景鋪墊。最后，結(jié)合H市地方政府融資平臺的融資環(huán)境分析，本文初步提出了H市地方政府融資平臺的融資戰(zhàn)略選擇、創(chuàng)新型融資模式、融資重點及實現(xiàn)路徑。
　　本文認為，H市地方政府融資平臺的創(chuàng)新型融資模式實施對策在于:加強市場競爭，發(fā)揮市場在企業(yè)治理中的作用;實