論我國的民事保護令制度.pdf

1、民事保護令在我國的實施具有根本法、實體法與程序法的依據(jù)。民事保護令在我國的立法中存在著結(jié)構(gòu)性缺陷，其一是宣誓性條款過多，其二是缺乏與之配套的程序規(guī)則，需要從程序上進行完善以達到立法與實踐的統(tǒng)一。我國民事保護令立法背后反映的理論問題則需要從概念與相似制度兩方面進行探索。從概念上，要區(qū)分民事保護令與人身保護令和人身安全保護裁定；從相似制度上，要厘清民事保護令與人身權(quán)請求權(quán)，民事強制措施，行為保全。民事保護令在我國的推行情況從全國范圍來看基本

2、良好，有效的制止了家庭暴力的現(xiàn)象。從地方上來看，以湖南省長沙市為例，其法院系統(tǒng)發(fā)出了多份在全國和省內(nèi)具有領(lǐng)跑者地位的人身安全保護裁定并且陸續(xù)出臺了程序性實施細則，積累了豐富的司法經(jīng)驗。由于民事保護令制度在我國的起步較晚，立法與實踐中涌現(xiàn)出了諸多問題。從實體上來看，主要包括家庭暴力認定難，民事保護令的適用范圍狹窄，類型缺乏，內(nèi)容薄弱，處罰不當(dāng)?shù)?。從程序上來看，主要包括民事保護令無法獨立提出，申請主體受限，舉證困難，執(zhí)行缺陷等。對此，針對民

3、事保護令制度的完善應(yīng)當(dāng)也從實體與程序兩方面入手，并對程序的建構(gòu)有所側(cè)重。于實體規(guī)則上，要正確認識家庭暴力，擴大民事保護令的范圍，增添其類型與內(nèi)容，合理安排處罰措施等。于程序規(guī)則上，首先要充分認識民事保護令案件的程序特色；其次要將民事保護令納入特別程序以承認其獨立性；再者，要規(guī)范民事保護令的申請，包括建立訴前指引制度，允許單獨提出，擴大申請主體的范圍等；最后要完善民事保護令具體程序的適用，包括建立反家暴專庭，設(shè)置有利于受害人的舉證制度，明