民用核能安全利用的國(guó)際法規(guī)制——以福島核事故為例.pdf

1、自從20世紀(jì)中期人類掌握了核能的奧秘以來，人類在和平利用原子能方面取得了重大進(jìn)展。當(dāng)今能源危機(jī)日益嚴(yán)重，核電以其經(jīng)濟(jì)、安全、清潔等優(yōu)勢(shì)得到各國(guó)的青睞，核能發(fā)電成為許多國(guó)家能源戰(zhàn)略的重點(diǎn)，一大批核電站投入運(yùn)營(yíng)。但是我們對(duì)核電的利用不可盲目樂觀，切爾諾貝利核事故和美國(guó)三里島核事故的發(fā)生，使國(guó)際社會(huì)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)民用核能安全立法工作的重要性，并以此為契機(jī)，國(guó)際社會(huì)先后通過了《及早通報(bào)核事故公約》、《核事故或輻射緊急情況援助公約》、《核安全公約》等

2、一系列國(guó)際法文件。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)和國(guó)際法委員會(huì)等國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)也開始致力于民用核能立法體系的研究。
　　 2011年福島核事故的爆發(fā)再次引起人們對(duì)核電運(yùn)行的安全性和核廢料的科學(xué)處理的高度關(guān)注。人類在突如其來的災(zāi)難面前，在怎樣處理大規(guī)模核廢料問題面前，還是尚無良策，此次事故日本東京電力公司采取了向海洋排放放射性污水這樣的處理方式。日前，我們很難評(píng)估、預(yù)測(cè)這樣的行為會(huì)給海洋生態(tài)環(huán)境帶來什么樣的損害，但我們不得不反思以后如何規(guī)制和處理

3、類似問題。筆者認(rèn)為應(yīng)該用困際法的手段規(guī)制民用核能的安全利用，通過國(guó)際合作解決民用核能利用過程中出現(xiàn)的一系列問題，將預(yù)防責(zé)任原則貫穿到核能利用的全過程。筆者發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有國(guó)際法規(guī)范在解決類似福島核事故中出現(xiàn)的問題時(shí)，表現(xiàn)出很大的局限性和不足。本文以福島核事故為例，討論了民用核能安全利用領(lǐng)域的國(guó)際法基本原則、主要國(guó)際組織及國(guó)際法框架;具體闡述了核能損害的國(guó)際法律責(zé)任;深入分析了民用核能領(lǐng)域國(guó)際法框架的不足及完善;希望對(duì)我國(guó)尚不完善的核能立法有所裨