加拿大《利益沖突法》研究.pdf

1、腐敗是世界各國(guó)都存在的現(xiàn)象，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家和地區(qū)能完全杜絕腐敗。在透明國(guó)際2011年公布的全球清廉指數(shù)排名中，中國(guó)排在第75名，而加拿大卻排在前10名之列，算得上全球最清廉的國(guó)家之一。要有效地解決腐敗問(wèn)題，必須從其源頭--“利益沖突”出發(fā)?！堵?lián)合國(guó)反腐敗公約》對(duì)各國(guó)預(yù)防腐敗提出了一定的要求。加拿大已經(jīng)頒布了一系列的防止利益沖突，預(yù)防腐敗的法律、法規(guī)，逐漸形成了一套防止利益沖突的法律制度。但是，中國(guó)針對(duì)防止利益沖突，預(yù)防腐敗還沒(méi)有專門的法律

2、，現(xiàn)有的一些散見(jiàn)于其他法律文件中的相關(guān)法律條文也存在立法位階不高，處罰力度不夠，不具有普適性等弊端。因此，急需對(duì)加拿大《利益沖突法》進(jìn)行全面解讀，以推進(jìn)中國(guó)利益沖突法的立法研究。加拿大政府于2006年頒布的《利益沖突法》是一部專門針對(duì)公職人員利益沖突防治的法案。該法主要包括術(shù)語(yǔ)、利益沖突規(guī)則、對(duì)前公職人員適用的規(guī)則、資產(chǎn)剝離制度、保密報(bào)告制度、公開(kāi)聲明制度、公共登記制度、行政貨幣懲罰制度等條款。該法與《加拿大公共服務(wù)的價(jià)值與倫理規(guī)范》、

3、《公職機(jī)關(guān)利益沖突和離職規(guī)則》、《信息取得法》、《信息公開(kāi)法》、《證人保護(hù)計(jì)劃法》、《加拿大外國(guó)公職人員腐敗法案》等法律法規(guī)相輔相成，形成了加拿大防止利益沖突的法律體系，使加國(guó)公職人員的腐敗行為得到了有效的預(yù)防和控制。綜觀我國(guó)防止利益沖突的.立法現(xiàn)狀，中國(guó)還缺乏一部專門法律，且與利益沖突有關(guān)的法律在實(shí)施中存在法律位階不高、術(shù)語(yǔ)界定模糊、主體規(guī)定不全面及處罰措施的可操作性差等缺陷。因此，應(yīng)結(jié)合中國(guó)的具體國(guó)情并借鑒加拿大等國(guó)家先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)，