提升我國氣候外交能力的對(duì)策研究.pdf

1、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》界定的氣候變化主要由人類活動(dòng)直接或間接引起。氣候變化導(dǎo)致洪水、干旱等自然災(zāi)害頻發(fā)，糧食減產(chǎn)、物種滅絕、空氣污染等也都隨之而來。雖然對(duì)氣候變化的存在、其潛在影響，甚至現(xiàn)行應(yīng)對(duì)措施的效果仍存在爭議，但是國際社會(huì)對(duì)氣候變化的研究及應(yīng)對(duì)卻一直在繼續(xù)，大批學(xué)者、政治家及新聞媒體等參與到應(yīng)對(duì)氣候變化的過程中。氣候變化自身的特性決定了應(yīng)對(duì)氣候變化需要國際社會(huì)的共同行動(dòng)。應(yīng)對(duì)氣候變化既是環(huán)境問題，也是發(fā)展問題，碳排放權(quán)的爭奪關(guān)

2、系到一國的發(fā)展空間，由此氣候領(lǐng)域的外交活動(dòng)尤為重要。當(dāng)前，歐盟、美國等都積極采取措施積極進(jìn)行氣候外交，中國作為溫室氣體排放量第一的發(fā)展中國家減排壓力也越來越大。提升我國氣候外交能力，既需要國內(nèi)采取一系列行動(dòng)，以低碳經(jīng)濟(jì)為減排奠定基礎(chǔ)，同時(shí)也要注重運(yùn)用外交手段，通過提高議題設(shè)置能力，利用公共外交來爭取發(fā)展空間。本論文主體共分為三個(gè)部分。
　　第一部分，立足于分析國際氣候外交領(lǐng)域的主要參與者歐盟、美國的氣候外交特點(diǎn)，為進(jìn)一步分析我國氣

3、候外交面臨的挑戰(zhàn)及所采取的策略做基礎(chǔ)。
　　第二部分，分析我國氣候外交能力存在的問題。我國氣候外交的挑戰(zhàn)一方面來自我國是溫室氣體排放第一大國的事實(shí)，而且我國能源結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)決定了要想改變這一現(xiàn)狀實(shí)非易事；另一方面來自國際社會(huì)的壓力，發(fā)達(dá)國家以及受氣候變化影響嚴(yán)重的國家企圖強(qiáng)制中國減排。此外，現(xiàn)有國際合作形成的減排條約也存在不公平之處?？傮w來說，我國氣候外交能力賴以依存的硬實(shí)力不夠穩(wěn)固，影響力度不夠，氣候外交策略能力也有待加強(qiáng)。