我國(guó)海關(guān)通關(guān)效率提升對(duì)策研究.pdf

1、改革開放以來，我國(guó)抓住發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，主動(dòng)參與到全球價(jià)值鏈的構(gòu)建中，出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式鑄就了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡。全球價(jià)值鏈的拓展在帶動(dòng)國(guó)際貿(mào)易量成倍增長(zhǎng)的同時(shí)，對(duì)價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)產(chǎn)品跨國(guó)流動(dòng)的效率提出了更高的要求，海關(guān)通關(guān)效率的高低對(duì)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力影響顯著。我國(guó)海關(guān)以“依法行政，為國(guó)把關(guān)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展”為目標(biāo)，結(jié)合國(guó)際海關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及我國(guó)實(shí)際情況，不斷改革創(chuàng)新，主動(dòng)地為對(duì)外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的通關(guān)環(huán)境。但是，面對(duì)對(duì)外貿(mào)易

2、持續(xù)“爆發(fā)式增長(zhǎng)”以及全球價(jià)值鏈對(duì)產(chǎn)品高效率流動(dòng)的要求，海關(guān)的通關(guān)效率處于“嚴(yán)密監(jiān)管時(shí)間不足”、“高效服務(wù)速度偏慢”的尷尬境地。海關(guān)作為進(jìn)出境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，其性質(zhì)決定了海關(guān)必須在最大限度降低通關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和最大程度上提高通關(guān)效率兩個(gè)方面尋找平衡點(diǎn)。本文運(yùn)用全球價(jià)值鏈理論，從全球價(jià)值鏈背景下新型國(guó)家貿(mào)易的特點(diǎn)出發(fā)，以“客戶導(dǎo)向”的視角分別從海關(guān)、企業(yè)和口岸三個(gè)方面查找制約海關(guān)通關(guān)效率的問題，分析產(chǎn)生原因，并指出對(duì)外貿(mào)易“管得住、通得快”的具體

3、實(shí)現(xiàn)路徑。
　　本研究分為四個(gè)部分：第一部分主要介紹文章的研究背景和意義、國(guó)、內(nèi)外研究現(xiàn)狀和本文的研究思路及方法。第二部分是全球價(jià)值鏈簡(jiǎn)介。主要包括全球價(jià)值鏈的形成背景、概念、以及主要研究方向，并依據(jù)全球價(jià)值鏈發(fā)展的需要提出對(duì)海關(guān)通關(guān)效率的要求。第三部分海關(guān)通關(guān)效率現(xiàn)狀。主要包括海關(guān)通關(guān)作業(yè)流程簡(jiǎn)介，制約通關(guān)效率的問題診斷，以及影響海關(guān)通關(guān)效率的原因分析。第四部分指出提高海關(guān)通關(guān)效率的具體實(shí)現(xiàn)路徑。從海關(guān)、企業(yè)和口岸不同視角，以“