我國電影審查制度的行政法思考.pdf

1、自1895年路易·盧米埃爾兄弟將其拍攝的電影第一次在公眾場合放映至今,電影已有百余年歷史。它如同報紙、廣播等媒介一樣,實屬于一種表達自由,受到憲法和法律的保障。由于電影能夠?qū)θ藗兊纳鐣r值觀、思想道德觀起到非常直觀的引導和示范作用,因而在其擁有龐大受眾群體的情況下,當非道德內(nèi)容(暴力、色情、犯罪、粗口、戰(zhàn)爭煽動等不良信息)不經(jīng)任何限制或監(jiān)督進入到公眾視野時,勢必會產(chǎn)生巨大的社會影響力,甚至引起社會動蕩。因此,對電影實施合理的管理與監(jiān)督,

2、就變得極為重要。對電影的管理和檢查,世界各國都普遍存在,但由于社會形態(tài)、歷史傳統(tǒng)及經(jīng)濟、政治、文化等因素的不同,所表現(xiàn)出的電影管理制度各有差別。
　　在我國,電影審查制度由來已久,上可根溯至民國時期的電影檢查制。隨著時代的變遷和社會環(huán)境變化,電影逐步發(fā)展與壯大,相應地,電影審查制度也隨之改變,體現(xiàn)出不同時期的特點。我國現(xiàn)行電影審查制度對電影進行監(jiān)管,主要是由從屬于廣播電影電視部門的電影審查機構(gòu)對電影片的內(nèi)容和藝術、技術質(zhì)量進行審查

3、。其本質(zhì)上是政府對電影各階段的監(jiān)管與服務,是一種公權力對影視媒體的干預,它關系到行政主體、行政相對人及第三人不同主體之間的利益衡量。如何確保這些權力能在適度范圍、適當程度下運作,如何保障相對人在權利受損情況下獲得合理救濟的問題成為行政法關注的主要內(nèi)容。
　　我國現(xiàn)行電影審查制度因存在過多行政干預,極大地阻礙了電影自由創(chuàng)作和電影行業(yè)的健康發(fā)展而飽受垢病。隨著網(wǎng)絡信息化時代的到來,電影呈現(xiàn)出更為開放性發(fā)展的趨勢,這進一步激化了與我國現(xiàn)