我國(guó)納稅人權(quán)利及其法律保護(hù)——基于社會(huì)契約理論的研究.pdf

1、“作為公民，你有義務(wù)納稅，同時(shí)你也必須了解你作為納稅人的權(quán)利”。納稅人權(quán)利作為公民權(quán)利的一個(gè)縮影，其研究的價(jià)值在稅收發(fā)展的進(jìn)程中顯得尤為重要。新中國(guó)成立初期，國(guó)家積貧積弱，內(nèi)憂外患。當(dāng)時(shí)的中國(guó)政府急于借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變困難的局面。在這個(gè)階段，納稅人權(quán)利長(zhǎng)期被淹沒(méi)于高度集中的經(jīng)濟(jì)管理體制之下，而征收機(jī)關(guān)卻擁有著至高無(wú)上的權(quán)利。隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)都得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，法治觀念開始深入人心，權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，納稅人

2、權(quán)利日益成為當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。從2001年4月修訂通過(guò)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》到2009年12月國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)了《關(guān)于納稅人權(quán)利與義務(wù)的公告》，從2015年十二屆三次全會(huì)修改《立法法》正式確定稅收法定原則到2016年“營(yíng)改增”全面推開，都體現(xiàn)了國(guó)家在稅收領(lǐng)域價(jià)值取向的轉(zhuǎn)變，即從強(qiáng)調(diào)納稅人的義務(wù)和責(zé)任轉(zhuǎn)向注重保護(hù)納稅人的權(quán)利。
　　盡管近年來(lái)我國(guó)在納稅人權(quán)利保護(hù)上采取了更多措施，但受我國(guó)傳統(tǒng)財(cái)政理論的影響，很多保護(hù)措施如

3、同空中樓閣一般，沒(méi)有從根本上保障納稅人的合法權(quán)益，征納雙方的矛盾始終存在，且愈演愈烈。如何評(píng)價(jià)本土資源的納稅人權(quán)利理論，并以此借鑒新的理論來(lái)詮釋稅收及納稅人權(quán)利的概念成為研究納稅人權(quán)利保護(hù)所需思考的重要問(wèn)題。
　　本文以社會(huì)契約論為理論支撐點(diǎn)，旨在從社會(huì)契約論的角度探討納稅人權(quán)利的根源，并通過(guò)分析在國(guó)家分配理論的指導(dǎo)下我國(guó)納稅人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和減損的原因，來(lái)突出當(dāng)前提出稅收契約理論對(duì)完善我國(guó)納稅人權(quán)利的重要性。并由此提出保護(hù)納稅人權(quán)利

4、的相關(guān)對(duì)策。這無(wú)論是在理論和實(shí)踐中都具有重要意義的。全文整體結(jié)構(gòu)由引言和正文構(gòu)成。引言主要是對(duì)本文所要研究問(wèn)題的必要性及意義、相關(guān)背景和國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀概括性闡述。
　　第一部分是本篇文章的理論基礎(chǔ)。也就是在社會(huì)契約論的語(yǔ)境中考察稅收及社會(huì)契約與納稅人權(quán)利的關(guān)聯(lián)。
　　第二部分是揭示我國(guó)長(zhǎng)期在國(guó)家分配論的指導(dǎo)下納稅人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和減損情況。
　　第三部分是我國(guó)對(duì)納稅人權(quán)利的保護(hù)現(xiàn)狀。第四部分是基于社會(huì)契約理論的指導(dǎo)來(lái)完善我