新公共管理理論視角下江蘇省內(nèi)河沉船打撈管理研究.pdf

1、分類號(hào)UDC密級(jí)單位代碼10151新公共管理理論視角下江蘇省內(nèi)河沉船打撈管理研究孟凡立指導(dǎo)教師鄭中義職稱教授學(xué)位授予單位大連海事大學(xué)申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別公共管理碩士學(xué)科與專業(yè)公共管理(MpA)論文完成日期2011年9月論文答辯日期2011年12月答辯委員會(huì)主席箭甚、中文摘要摘任石弓(2002年頒布的《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步明確了海事部門沉船打撈管理職能。然而，由十缺乏明確的強(qiáng)制打撈法律依據(jù)和有效地解決沉船打撈費(fèi)用的渠道，在

2、沉船所有人拒不打撈或拖延打撈時(shí)，打撈部門難以實(shí)施強(qiáng)制性沉船清除作業(yè)，很多沉船已嚴(yán)重影響了通航安全。按照新公共管理思想要求，政府在公共行政管理中應(yīng)該只是制定政策而不是執(zhí)行政策，即政府應(yīng)該把管理和具體操作分開。根據(jù)這一理論，本文通過(guò)疏理有關(guān)法律規(guī)范、理清海事部門在沉船打撈過(guò)程中的職責(zé)，分析強(qiáng)制打撈過(guò)程中各當(dāng)事方的地位及責(zé)任，在對(duì)江蘇省內(nèi)河水域沉船打撈情況進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合江蘇內(nèi)河水域沉船打撈實(shí)際現(xiàn)狀，通過(guò)職能劃轉(zhuǎn)前后管理情況的對(duì)比，