泉州市地稅稽查局柔性執(zhí)法研究.pdf

1、隨著依法行政工作的深入推進(jìn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法方式成為各級(jí)稅務(wù)部門(mén)亟需研究的課題。國(guó)家稅務(wù)總局提出要“更加注重運(yùn)用服務(wù)、疏導(dǎo)、教育等柔性執(zhí)法手段，預(yù)防和化解涉稅矛盾糾紛”。可見(jiàn)，柔性執(zhí)法在稅收?qǐng)?zhí)法中的地位日益凸顯，也必將在稅收法治化建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮更加突出的作用。
　　本文首先對(duì)稅務(wù)稽查柔性執(zhí)法的相關(guān)概念、特征以及精神實(shí)質(zhì)進(jìn)行梳理。其次分析泉州市地稅稽查局柔性執(zhí)法現(xiàn)狀及其基本效果，指出泉州市地稅稽查局柔性執(zhí)法存在的問(wèn)題：稅務(wù)稽查

2、柔性執(zhí)法理念有待樹(shù)立、稅務(wù)稽查柔性執(zhí)法尚未形成統(tǒng)一的規(guī)范體系、稅務(wù)稽查柔性執(zhí)法與依法行政之間存在不協(xié)調(diào)現(xiàn)象、稅務(wù)稽查柔性執(zhí)法績(jī)效缺乏有效的監(jiān)督考核機(jī)制。進(jìn)而剖析泉州市地稅稽查局柔性執(zhí)法存在問(wèn)題的原因：缺乏對(duì)稅務(wù)稽查柔性執(zhí)法理念的心理認(rèn)同、稅收柔性執(zhí)法與依法治稅的關(guān)系未能厘清、稅務(wù)稽查柔性執(zhí)法的制度有待完善。在此基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)內(nèi)外稅務(wù)稽查柔性執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。最后，提出完善泉州市地稅稽查局柔性執(zhí)法的主要措施：強(qiáng)化柔性執(zhí)法意識(shí)、規(guī)范執(zhí)法行為、加強(qiáng)績(jī)