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1、新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下,以效率為中心的內(nèi)涵式發(fā)展日益得到重視。如何在經(jīng)濟(jì)增速趨緩的背景下促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力,是國(guó)家亟須應(yīng)對(duì)的重要挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)信息資源的優(yōu)化配置作為農(nóng)業(yè)信息化的核心,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提升我國(guó)農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑。農(nóng)業(yè)信息資源配置效率的提升是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變以及可持續(xù)發(fā)展的重要因素。針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)信息資源利用效率不高的現(xiàn)實(shí)情況,通過(guò)資源的合理配置促進(jìn)經(jīng)
2、濟(jì)的持續(xù)發(fā)展是政府的重要努力目標(biāo)。如何統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)信息資源各要素從而達(dá)到提升農(nóng)業(yè)信息資源配置效率水平的目的,是各級(jí)政府機(jī)構(gòu)需解決的重大難題。
本文以農(nóng)業(yè)信息資源的各項(xiàng)投入作為主要的要素資源,以測(cè)度農(nóng)業(yè)信息資源配置效率為主線,通過(guò)系統(tǒng)理論和效率理論,結(jié)合信息資源配置相關(guān)的研究,對(duì)農(nóng)業(yè)信息資源配置涉及的基本概念和國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹。使用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA,Data Envelopment Analysis)方法,以江蘇省13
3、個(gè)地級(jí)市為實(shí)證研究對(duì)象,將人力資源投入、資金投入、信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源這四個(gè)方面作為投入變量,農(nóng)村家庭信息消費(fèi)指數(shù)和農(nóng)村家庭人均純收入作為產(chǎn)出變量,運(yùn)用DEA方法實(shí)證研究的結(jié)果表明2013年江蘇省綜合效率達(dá)到生產(chǎn)前沿面地市中,鎮(zhèn)江的超效率值最高,往后依次為宿遷、蘇州、無(wú)錫、常州、泰州;在未達(dá)到生產(chǎn)前沿面的地市中,從數(shù)量上來(lái)看,人力資源投入冗余的地市最多,其后依次為信息基礎(chǔ)設(shè)施和資金投入,而信息資源投入冗余的最少,表明農(nóng)業(yè)信息資源的利用
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