公司資本制度改革與債權(quán)人利益保護(hù).pdf

1、2013年《公司法》進(jìn)行修改，廢除最低注冊(cè)資本等限制條件，構(gòu)建起注冊(cè)資本認(rèn)繳制，邁出了從“資本信用”到“資產(chǎn)信用”的改革第一步，但債權(quán)人利益的保護(hù)長(zhǎng)期依賴注冊(cè)資本制的擔(dān)保功能，此次改革是否會(huì)減弱資本的擔(dān)保功能對(duì)債權(quán)人利益的保障，學(xué)界觀點(diǎn)不一。此次改革，不再限定最低注冊(cè)資本數(shù)額，廢除了貨幣出資比例的最低限定，以及不再?gòu)?qiáng)制要求提交驗(yàn)資報(bào)告等等，是2005年《公司法》修改后的一次重大改革，降低了創(chuàng)業(yè)者設(shè)立公司的門檻，降低了市場(chǎng)主體設(shè)立公司的成

2、本以及政府監(jiān)管部門的驗(yàn)資監(jiān)管負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活躍發(fā)展。
　　此次改革雖有較高收益，但也是有代價(jià)的，資本認(rèn)繳制的確立所產(chǎn)生的影響是減弱了對(duì)債權(quán)人利益的保障。公司資本制度是約束股東行為，通過(guò)注冊(cè)資本的確定、維持和不變對(duì)債權(quán)人利益起到擔(dān)保作用，是平衡股東與債權(quán)人信息不對(duì)稱局面的制度設(shè)計(jì)。此次改革是否正確？債權(quán)人權(quán)益的保障如何不受影響？這些問(wèn)題都需要在改革后進(jìn)一步思考和完善配套措施。本文從債權(quán)人權(quán)益保障的角度切入，對(duì)此次公司法變革進(jìn)

3、行深切的探究，反思注冊(cè)資本認(rèn)繳制的實(shí)施情況和面臨的問(wèn)題，探討其背后的前因后果，以期能在此次公司法改革背景下對(duì)公司債權(quán)人權(quán)益保護(hù)機(jī)制的改進(jìn)提出一些行之有效的建議。論文的基本內(nèi)容如下:
　　第一部分是概述公司債權(quán)人權(quán)益保護(hù)理論和公司資本制度。通過(guò)對(duì)公司債權(quán)人概念的論述，引出公司債權(quán)人需要保護(hù)的原因以及理論，進(jìn)而闡述為保護(hù)公司債權(quán)人而確立的公司資本制度是如何通過(guò)資本信用保護(hù)債權(quán)人利益。
　　第二部分是中國(guó)資本認(rèn)繳制改革及其影響。首

4、先梳理中國(guó)公司資本制度改革的歷史進(jìn)程，繼而簡(jiǎn)述中國(guó)資本認(rèn)繳制改革的具體內(nèi)容，通過(guò)反思此次改革的目的、動(dòng)機(jī)以及是否合理，進(jìn)而得出此次公司資本制度改革導(dǎo)致的影響。
　　第三部分是分析在資本認(rèn)繳制下的債權(quán)人權(quán)益保護(hù)機(jī)制的困境。資本認(rèn)繳制改革，首當(dāng)其沖的是注冊(cè)資本的擔(dān)保功能被削弱，債權(quán)人利益保護(hù)受影響，需要配套措施替代資本的擔(dān)保功能。但作為配套措施的核心，公司信息披露制度對(duì)資產(chǎn)情況的反映不足，而且公司債權(quán)人權(quán)益受損時(shí)救濟(jì)途徑不足。