武穴市土地征收中的問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、土地征收是當(dāng)今世界各國(guó)普遍采用的一種土地制度。我國(guó)現(xiàn)行土地征收制度形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，其存在的一些內(nèi)外缺陷正在日益顯現(xiàn)出來(lái)，各地因征地引起的社會(huì)矛盾越來(lái)越突出，特別是因征地造成的農(nóng)民生活水平下降、就業(yè)無(wú)著落等問(wèn)題日益嚴(yán)重，己成為影響社會(huì)長(zhǎng)治久安的重要因素之一，也成為建設(shè)和諧社會(huì)的障礙。特別是在征地的過(guò)程中很多地方政府對(duì)土地征用權(quán)的不合理使用，同時(shí)在政策執(zhí)行上的偏差導(dǎo)

2、致在土地征收過(guò)程出現(xiàn)很多不和諧的局面，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家和失地農(nóng)民的利益。規(guī)范政府征地行為、保護(hù)失地農(nóng)民的合法權(quán)益已經(jīng)迫在眉睫。
　　 本文在仔細(xì)的文獻(xiàn)調(diào)研和對(duì)63征地情況進(jìn)行充分實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地分析研究了武穴市城市化進(jìn)程中存在的土地征收問(wèn)題的表現(xiàn)及其形成原因。并對(duì)完善武穴市的土地征收提出可行性的對(duì)策和建議。介紹了國(guó)內(nèi)外土地征收制度的情況和目前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)土地征收的研究狀況。地方政府在土地征收的過(guò)程中由于政策執(zhí)行方面的偏差和對(duì)

3、征地權(quán)的過(guò)度使用嚴(yán)重?fù)p害了失地農(nóng)民和國(guó)家的利益。對(duì)武穴市的土地征收現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上分析武穴市土地征收中存在的主要問(wèn)題是：征地范圍的隨意擴(kuò)大、征地過(guò)程非程序化、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低及安置方式單一、被征土地過(guò)量空置。并進(jìn)一步分析導(dǎo)致這些問(wèn)題存在的深層次原因，主要是：“公共利益”界定不清致使征地范圍無(wú)限擴(kuò)大；“內(nèi)部人效應(yīng)”導(dǎo)致政府行為失范；價(jià)值衡量的不對(duì)稱現(xiàn)象導(dǎo)致失地農(nóng)民利益受損；利益驅(qū)動(dòng)致使土地資源配置效率低下。 針對(duì)武穴市土地征