我國土地征收制度的矛盾及對策.pdf

1、在我國的城市化推進(jìn)過程中，由于城市空間向農(nóng)村空間的蔓延，農(nóng)民在逐漸失去他們賴以生存的土地。而土地對于我國農(nóng)民來說，是農(nóng)民的命根。它既是農(nóng)民的生產(chǎn)資料，更是他們的生存依托。但是由于農(nóng)民在失去土地時(shí)獲得的補(bǔ)償太低，再加上農(nóng)民沒有享受到社會保障，于是出現(xiàn)了征地矛盾的尖銳化。本文認(rèn)為我國現(xiàn)有的土地征收制度和土地產(chǎn)權(quán)制度存在的缺陷，是造成這種征地矛盾的尖銳化的根本原因。通過與國外的土地征收制度對比，我國現(xiàn)行土地征收制度在土地征收的目的、征收的程序

2、和征收的補(bǔ)償方面存在明顯的缺陷與不足，所以造成了征收權(quán)的濫用和對農(nóng)民權(quán)益的傷害。我國亟需在這些方面對我國現(xiàn)行土地征收制度進(jìn)行完善和改造。但是僅對我國土地征收制度的完善，還不能全面破解征地矛盾。還需對我國農(nóng)村現(xiàn)行的土地產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行變革。 由于土地所有制事關(guān)國本，目前甚至今后較長一段時(shí)間內(nèi)對我國農(nóng)村的土地權(quán)屬制度進(jìn)行變革都不具有可行性。因此，在對我國農(nóng)村現(xiàn)行的土地產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行變革方而，只能從土地的流轉(zhuǎn)制度上著手，對土地產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行變

3、革。對我國現(xiàn)行農(nóng)村土地流通制度的分析，本文認(rèn)為最大弊端是農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的不能流轉(zhuǎn)。通過在實(shí)踐中農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)大量流轉(zhuǎn)的合理性方面，在不允許農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必然產(chǎn)生對農(nóng)民權(quán)益的傷害方面，特別是在廣東的有效變革這三個(gè)方面的分析，表明我國農(nóng)村現(xiàn)行的土地流轉(zhuǎn)制度變革的迫切性和對農(nóng)民權(quán)益保障的重要性，也表明對我國農(nóng)村現(xiàn)行的土地流轉(zhuǎn)制度進(jìn)行變革完全具備可行性。從而通過對我國農(nóng)村現(xiàn)行的土地流轉(zhuǎn)制度進(jìn)行變革，達(dá)到對我國農(nóng)村的土