參與與自治-城市居民區(qū)“三會(huì)”制度研究——以上海市虹口區(qū)為案例.pdf

1、本文是關(guān)于中國(guó)城市基層社區(qū)居委會(huì)層面的研究,論文研究的主題是:居民區(qū)“三會(huì)”制度,如何提升社區(qū)參與,推動(dòng)居民自治。論文研究的具體問(wèn)題包括:(1)如何正確理解社區(qū)居民自治,當(dāng)前上海居委會(huì)的定位是什么?(2)當(dāng)前社區(qū)居民自治中居民參與的現(xiàn)狀如何?“三會(huì)”制度的動(dòng)力、作用、功能和內(nèi)在機(jī)制是什么?(3)“三會(huì)制度”的開(kāi)展對(duì)居委會(huì)的自治功能有什么影響。該文界定的社區(qū)居民自治,是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在國(guó)家法律規(guī)定的范圍內(nèi),社區(qū)居民依法管理自己的事

2、務(wù),自己能決策所在社區(qū)的事務(wù)。論文分析了在理論上所界定的社區(qū)居民自治與實(shí)踐中所體現(xiàn)的社區(qū)居民自治差異性,并指出這種差異反映了居委會(huì)自治功能回歸的復(fù)雜性和艱巨性。文中的“三會(huì)”制度,是指虹口區(qū)居民區(qū)聽(tīng)證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、評(píng)議會(huì)制度。文中的居民參與,是指居民以個(gè)體或群體身份參與社區(qū)公共事務(wù)決策、管理和監(jiān)督,對(duì)社區(qū)責(zé)任的分擔(dān)和成果的分享,它使每個(gè)居民都有為謀取社區(qū)共同利益而施展和貢獻(xiàn)自己的才能。
　　 本文的第一章是導(dǎo)論,第二、三、四章通過(guò)

3、3個(gè)“三會(huì)”制度案例,闡述了居委會(huì)在處理涉及居民利益的社區(qū)事務(wù)時(shí),運(yùn)用“三會(huì)”制度,廣泛聽(tīng)取居民意見(jiàn),傳遞民情、吸納民智、反映民意,從而帶動(dòng)社區(qū)居民積極參與社區(qū)居民自治的過(guò)程。進(jìn)而提出了“三會(huì)”制度在提升居民參與,推動(dòng)居民自治過(guò)程中的動(dòng)力機(jī)制、多渠道參與和制度化供給等三方面內(nèi)容；并在第五章對(duì)進(jìn)一步發(fā)展居民參與,推動(dòng)居民自治提出了對(duì)策與建議。
　　 最后,本文也指出,“三會(huì)”制度在居委會(huì)工作中發(fā)揮著重要的作用,沒(méi)有“三會(huì)”制度是萬(wàn)