商業(yè)銀行對地方政府融資平臺貸款業(yè)務風險管理研究.pdf

1、地方政府融資平臺作為地方政府進行城市化建設、改善公共服務等保障民生項目的融資主體,在地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。尤其是在2008年國家“四萬億”振興計劃的刺激和鼓勵下,地方政府融資平臺的數(shù)量和融資規(guī)模出現(xiàn)了飛速的膨脹。但是,隨著國際金融危機后地方政府融資平臺貸款償債壓力較大、過度融資、違規(guī)融資等問題的逐漸顯現(xiàn),其積極作用背后所隱藏的地方政府債務風險、商業(yè)銀行平臺貸款風險也引起了各級監(jiān)管部門及學術界的關注。在此背景下,我國政府及相關監(jiān)

2、管部門出臺了一系列政策對地方政府融資平臺貸款進行了清理和規(guī)范,清理成果初見成效,但同時也出現(xiàn)了隨著平臺貸款監(jiān)管政策的趨緊,融資平臺融資方式更加隱蔽化、復雜化,為平臺貸款帶來新的潛在風險等問題。因此,商業(yè)銀行必須認清地方政府融資平臺的風險實質(zhì),做好平臺貸款業(yè)務風險管理工作。
　　根據(jù)商業(yè)銀行風險管理理論,本文將從風險識別、風險計量、風險監(jiān)測與控制的風險管理流程對地方政府融資平臺貸款業(yè)務的風險進行分析。首先,從地方政府融資平臺區(qū)分于一

3、般企業(yè)的特征探究入手,通過對地方政府債務及融資平臺貸款現(xiàn)狀的分析,明確商業(yè)銀行對地方政府融資平臺貸款面臨的主要風險及造成風險的根本原因。然后,通過巴塞爾新資本協(xié)議下內(nèi)部評級初級法的信用風險量化工具,對某商業(yè)銀行存量政府融資平臺貸款的信用風險進行量化分析。最后,結(jié)合近年來監(jiān)管部門清理整頓地方融資平臺的政策要求及商業(yè)銀行風險管理理論,針對前述各類風險提出風險控制對策。本文創(chuàng)新而有系統(tǒng)地從商業(yè)銀行風險管理流程角度,為我國商業(yè)銀行對地方融資平臺