縣域經(jīng)濟中商業(yè)銀行政府平臺融資業(yè)務(wù)風(fēng)險管理研究.pdf

1、f I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I fY 3 4 0 3 8 9 4，：縋 薄碩士學(xué)位論文縣域經(jīng)濟中商業(yè)銀行政府平臺融資業(yè)務(wù)風(fēng)險管理研究學(xué)校代碼：t 0 3 5 7密 級：保密期限：P r e v e n t i o n o f C o u n t y —l e v e lG o v e r n m e n t F i n a n c i n gB u s i n e s sR i s k

2、 i nC o m m e r c i a l B a n k s學(xué) 號T D l 2 0 1 8 1 0 1 2姓 名 黃路一級學(xué)科 應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)二級學(xué)科指導(dǎo)教師金融學(xué)鄭蘭祥完成時間 2 0 18 年4 月摘要縣域經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要的組成支柱，對解決基層就業(yè)、促進基層科技進步、提高居民物質(zhì)文化生活水平都具有重要的現(xiàn)實意義，自從1 9 9 4 年我國實施分稅制改革以來，縣級政府融資業(yè)務(wù)迅速發(fā)展，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展奠定了強大的資金保障。

3、新時期我國縣域?qū)嶓w經(jīng)濟發(fā)展乏力，經(jīng)濟增速明顯放緩，商業(yè)銀行為了規(guī)避風(fēng)險，保持持續(xù)的利潤來源，逐漸縮減了對中小民營企業(yè)的貸款，將政府融資貸款作為主要的業(yè)務(wù)拓展方向。然而，目前政府融資業(yè)務(wù)大部分由政府融資平臺負(fù)責(zé)，面臨著新的風(fēng)險，對這些風(fēng)險進行分析，并提出相應(yīng)的防范政策建議，具有非常重要的現(xiàn)實價值和意義。目前國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)風(fēng)險研究已經(jīng)較為深入，很多學(xué)者結(jié)合商業(yè)銀行貸款的風(fēng)險，提出了相應(yīng)的政策建議，但對商業(yè)銀行在政府平臺融資方面

4、的風(fēng)險研究并不深入，少有學(xué)者結(jié)合具體的案例，對商業(yè)銀行政府平臺融資業(yè)務(wù)風(fēng)險進行識別度量，使得這一研究有待進一步深入。本文通過文獻研究法、實地調(diào)查法和實證研究法，在闡述政府融資推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)理論基礎(chǔ)上，分析了商業(yè)銀行政府平臺融資業(yè)務(wù)產(chǎn)生的歷史背景、發(fā)展新特征及業(yè)務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、模式等現(xiàn)實狀況，對其合規(guī)性風(fēng)險、政策風(fēng)險、政府信用風(fēng)險、貸款集中性風(fēng)險、市場風(fēng)險進行了研究。通過專家咨詢、層次分析和模糊數(shù)學(xué)評價的方法，設(shè)計五個一級指標(biāo)、十八

5、個二級指標(biāo)，對某商業(yè)銀行政府平臺融資業(yè)務(wù)的風(fēng)險進行了實證測度，認(rèn)為商業(yè)銀行政府平臺融資業(yè)務(wù)的快速發(fā)展在促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長的同時，也給政府帶來了巨大的還債壓力，極易產(chǎn)生政府和銀行的雙邊風(fēng)險，制約了實體經(jīng)濟特別是中小型民營企業(yè)的發(fā)展，加大了市場的金融風(fēng)險。最后從關(guān)注融資人所屬地政府財政、避免集中授信、合理配置信貸資源、強化內(nèi)部管理、規(guī)避政策風(fēng)險這五個方面提出了商業(yè)銀行政府平臺融資業(yè)務(wù)風(fēng)險防范的政策建議，保障縣域經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。關(guān)鍵詞：政