生態(tài)文明視野下我國的環(huán)境資源法制建設(shè).pdf

1、主席：委員：導(dǎo)師：時(shí)間：p渡’≥。f6緝6生態(tài)文明視野下我國的環(huán)境資源法制建設(shè)摘要生態(tài)環(huán)境是人類最好的資源稟賦，也是決勝未來的核心競(jìng)爭力。近年來，面對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境資源問題，雖然我們投入了大量的人力、物力、財(cái)力，但是為什么不僅沒有好轉(zhuǎn)，而且還有進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)呢其根本原因在哪里呢本文認(rèn)為，根本原因在于制度的不完善。我國正處于工業(yè)化中期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取粗放的方式，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也存在嚴(yán)重的不合理現(xiàn)象，其中高污染、高能耗、資源型的企業(yè)占了很大的比重

2、，對(duì)我國的環(huán)境和資源造成了一定的負(fù)面影響。不可否認(rèn)的是，目前許多的環(huán)境和資源問題都是人為原因造成的，而約束人的法寶就是制度，用制度管人，這也是管理的精髓所在。既然說我國環(huán)境資源問題的深層原因在制度，那么解決問題的突破口也必然在制度。我國環(huán)境資源法制建設(shè)方面存在的問題，是長期積累的結(jié)果，并逐漸成為環(huán)境保護(hù)和合理開發(fā)資源的“絆腳石”。因此，只有通過改革才能從根本上加以解決，只有用法律和制度才能捆住“權(quán)力”和“利益”的雙手，讓它們對(duì)環(huán)境少些干

3、預(yù)和破壞，多些保護(hù)和建設(shè)。本文認(rèn)為，可以在生態(tài)文明的視野下，從法制建設(shè)的角度出發(fā)，建立起源頭嚴(yán)防、過程監(jiān)管、后果嚴(yán)懲的制度，為確保天藍(lán)、地綠、水凈，構(gòu)建起堅(jiān)不可摧的法制屏障。本文分為六個(gè)部分。第一部分，引言部分，介紹了生態(tài)文明視野下我國的環(huán)境資源法制建設(shè)的背景及意義，對(duì)國內(nèi)外的文獻(xiàn)加以綜述，并對(duì)主要的研究內(nèi)容及研究方法進(jìn)行說明。第二部分對(duì)生態(tài)文明和環(huán)境資源的概念加以界定，概括出了生態(tài)文明的理論淵源和思想內(nèi)涵，闡述了環(huán)境資源的特征。接下來

4、分析了生態(tài)文明與環(huán)境資源法律制度的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，深刻分析論證了生態(tài)文明建設(shè)的突破口在于制度。第三部分分析了我國環(huán)境資源法制建設(shè)的現(xiàn)狀。第四部分具體分析了我國環(huán)境資源法律制度中存在的問題，如缺乏完善的立法思想和立法原則、具體法律制度不完善等問題。第五部分是立足于生態(tài)文明，對(duì)我國環(huán)境資源法制建設(shè)的對(duì)策進(jìn)行了具體的分析。這里主要從立法思想、立法原則、統(tǒng)一管理制度、影響評(píng)估監(jiān)測(cè)制度、政府責(zé)任制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、公眾參與制度等具體制度的完善來