合同相對(duì)性原則及突破在建設(shè)工程合同糾紛的司法適用.pdf

1、文章的理論及實(shí)踐價(jià)值。建設(shè)工程施工合同由于專業(yè)性強(qiáng)、行業(yè)慣例多、法律關(guān)系復(fù)雜等，成為目前民商事審判的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十六條（下稱司法解釋二十六條）突破合同相對(duì)性，讓發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任，但由于規(guī)定的模糊性，在實(shí)踐中存在困惑，故探討該課題具有一定實(shí)踐價(jià)值。合同相對(duì)性是構(gòu)建合同法的基石，沒(méi)有合同相對(duì)性就沒(méi)有契約自由和意思自治，各國(guó)立法和司法實(shí)踐中普遍遵循。但隨著立法由個(gè)人本位向

2、社會(huì)本位的回歸，合同相對(duì)性由絕對(duì)走向相對(duì)，各國(guó)均承認(rèn)合同相對(duì)性突破，但以突破合同相對(duì)性為例外，建設(shè)工程施工合同同樣適用。筆者將司法實(shí)踐中的疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題與合同相對(duì)性及突破的基本理論相結(jié)合，通過(guò)理論指導(dǎo)實(shí)踐。
　　文章框架及基本內(nèi)容。文章共分八部分。
　　第一部分，司法解釋二十六條的內(nèi)容、起草背景、現(xiàn)實(shí)意義及實(shí)踐困惑。實(shí)際施工人可以向沒(méi)有合同關(guān)系的發(fā)包人主張權(quán)利，突破了合同相對(duì)性，有一定實(shí)踐及理論意義，但導(dǎo)致轉(zhuǎn)包、違法分包愈演愈

3、烈，違背了條款制定的初衷。故應(yīng)從理論及實(shí)踐層面對(duì)該條款進(jìn)行檢視。
　　第二部分，合同相對(duì)性是合同法構(gòu)建的基石，是契約自由精神的基本保障，沒(méi)有合同相對(duì)性就沒(méi)有意思自治和合同自由。合同相對(duì)性理論為各國(guó)立法及司法實(shí)踐所遵循，我國(guó)理論、立法及司法實(shí)踐也應(yīng)予以遵循。
　　第三部分，隨著社會(huì)的發(fā)展，在新的社會(huì)本位基礎(chǔ)上，各國(guó)從理論到立法及司法實(shí)踐均出現(xiàn)合同相對(duì)性突破。合同相對(duì)性突破，有利于平衡合同當(dāng)事人利益與第三人之間的利益。但合同相對(duì)

4、性系原則，突破相對(duì)性應(yīng)是例外。建設(shè)工程施工合同應(yīng)仍應(yīng)遵循該規(guī)則，故司法解釋二十六條的適用應(yīng)從責(zé)任主體、責(zé)任性質(zhì)及范圍等方面進(jìn)行規(guī)制。
　　第四部分，發(fā)包人、承包人、分包人、轉(zhuǎn)包人、掛靠人等概念嚴(yán)格進(jìn)行區(qū)分，發(fā)包人不包括轉(zhuǎn)包人、違法分包人等，以利于責(zé)任的區(qū)分。實(shí)際施工人不包括個(gè)體施工的農(nóng)民工工人，則條款實(shí)際保護(hù)了包工頭利益，致使農(nóng)民工只能以較低端的雇傭合同工身份進(jìn)入建筑市場(chǎng)。因此實(shí)際施工人應(yīng)嚴(yán)格限制為登記注冊(cè)的法人。
　　第五

5、部分，責(zé)任主體的民事責(zé)任性質(zhì)與范圍，發(fā)包人、分包人對(duì)實(shí)際施工人主張的工程款承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任，系參考代位權(quán)訴訟制度，屬于訴的合并。轉(zhuǎn)包人、違法分包人、掛靠人、被掛靠人等對(duì)實(shí)際施工人主張的工程款承擔(dān)連帶責(zé)任，系屬于不當(dāng)?shù)美牟徽嬲B帶責(zé)任。
　　第六部分，實(shí)際施工人向合法發(fā)包或分包的發(fā)包人或分包人主張的工程價(jià)款為補(bǔ)償或求償請(qǐng)求權(quán)，向轉(zhuǎn)包人、違法分包人、掛靠人、被掛靠人等主張工程價(jià)款，則為不當(dāng)?shù)美颠€請(qǐng)求權(quán)?；谠V訟效率，實(shí)際施工人可以向沒(méi)

6、有合同關(guān)系的發(fā)包人行使請(qǐng)求權(quán)，則發(fā)包人對(duì)承包人的抗辯權(quán)也可以對(duì)抗實(shí)際施工人，并于一訴一并處理。
　　第七部分，以合同相對(duì)性為原則，以突破合同相對(duì)性為例外，針對(duì)條款本身從責(zé)任主體、責(zé)任性質(zhì)、責(zé)任范圍予以明確與完善。同時(shí)針對(duì)條款本身配套制度的缺失進(jìn)行完善，通過(guò)規(guī)范建筑公司登記注冊(cè)制度、建筑市場(chǎng)用工制度等將農(nóng)民工納入社保范圍，杜絕轉(zhuǎn)包違法分包愈演愈烈的趨勢(shì)。
　　第八部分，梳理全文思路，從提出問(wèn)題、到分析問(wèn)題及解決問(wèn)題，從理論到實(shí)