我國民間金融風(fēng)險的法律控制研究.pdf

1、2008年，國家金融危機(jī)對世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響，雖然經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的形勢越來越樂觀，但至少證實了金融對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。隨著改革開放的深入，民間金融也逐漸活躍，它為中小企業(yè)的發(fā)展提供了資金保障，彌補(bǔ)了國家正式金融的不足。但因缺乏法律規(guī)制，民間金融的風(fēng)險也逐漸顯露，甚至對地域經(jīng)濟(jì)和社會安定也產(chǎn)生了不利的影響。為此，國家采用刑法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，使得民間金融的發(fā)展處于有發(fā)展需求但又難以充分發(fā)揮其優(yōu)勢的尷尬境地。如何因勢利導(dǎo)，運用

2、法律的手段，保障民間金融積極發(fā)揮的作用，同時盡最大努力避免風(fēng)險的發(fā)生成為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重要問題。
　　民間金融是與國家金融相對應(yīng)的，是游離于國家正式金融之外的融資制度。民間金融主要表現(xiàn)在它具有一定的地域性、靈活性和市場性。對民間金融風(fēng)險控制的必要性以及目前我國民間金融風(fēng)險控制體系存在的監(jiān)管和法律問題進(jìn)行論述。國家金融來源于民間金融，它是民間金融高度組織化、成熟化的階段，并且被國家所認(rèn)可的形態(tài)。民間金融之所以成為學(xué)者熱議的話題，

3、就是憑借著自身靈活性的優(yōu)勢，為快速發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)注入新的活力，尤其是對中小企的發(fā)展，作用尤為明顯。但同時，民間金融的風(fēng)險也給自身帶來生存的尷尬，這就使得民間金融風(fēng)險的監(jiān)控成為必要性。擠兌時間的發(fā)生、非法集資案件頻發(fā)等使國家通過刑法予以打壓。而這就是因為國家與法律對民間金融地位的不承認(rèn)，法律制度的不完善，造成了合理的民間金融無法受到保護(hù)，受損的利益不能得到彌補(bǔ)。本文通過運用比較法的視角，系統(tǒng)介紹了德國、美國、法國、日本和我國臺灣地區(qū)的民間金

4、融法律規(guī)制制度，為我們提供在原則、立法以及風(fēng)險控制上的的參考。
　　第四章，在之前論證基礎(chǔ)上，提出完善我國民間金融風(fēng)險控制的法律制度設(shè)想。首先是要堅持六個基本原則，并以此為基點，構(gòu)筑一個完整的法律體系。其次是在立法上要體現(xiàn)六項原則，要重視各個法律部門之間的協(xié)調(diào)，不致刑法調(diào)整過重，要合理劃分范圍。再次是構(gòu)筑以政府監(jiān)控為主，以自律協(xié)會監(jiān)控為輔的監(jiān)管制度。最后是建立和完善其它配套制度，包括征信機(jī)制與糾紛解決機(jī)制等，以適應(yīng)靈活發(fā)展的形勢。