論我國民間金融法律監(jiān)管機制的完善.pdf

1、民間金融在人類歷史中源遠流長且具有頑強的生命力，在我國存在了四千多年。近年來有關民間金融問題急劇升溫，我國政府與社會各界對民間金融的認識正逐漸加深。民間金融作為我國經濟社會發(fā)展中產生的必然產物，以其旺盛的生命力推動著我國經濟的發(fā)展，在促進我國非公有制經濟發(fā)展過程中扮演重要角色，其存在的合理性與積極意義都應予以支持。由于民間金融一直游離于社會正規(guī)金融體系之外，改革開放以來我國對民間金融實行十分嚴苛的管制態(tài)度，并制定了一系列的行政法規(guī)和規(guī)范

2、。但是這種高強度的管制卻未能實現(xiàn)民間管制的初衷，反而使得民間金融中以高利貸為代表的黑色金融“茁壯”成長。高利貸作為民間金融的重要組成部分，在民間金融體系中有著重要的位置，但是愈演愈烈的高利貸活動對我國金融市場產生不良影響，也嚴重影響我國正常的經濟秩序。由于民間金融體系脆弱性導致民間金融市場的失靈，需要適度地引入外部力量實施金融管制，因此對“高利貸”活動的管控對監(jiān)管民間金融有著重要意義。
　　本文以對高利貸的管控為視角，論述改革開放

3、以后對我國民間金融的法律監(jiān)管，這對構建中國特色的民間金融的監(jiān)管體系具有重要意義。緒論部分對民間金融的發(fā)展做了大體概括，介紹了民間金融當前的研究情況，對本文的研究背景、研究意義和方法進行了闡述。正文主要包括五大部分：第一部分以民間金融的內涵為切入點，論述了民間金融在我國的主要存在形式，對民間金融做了一個整體的概述。第二部分通過對民間金融的演進歷史、民間金融產生原因及民間金融在我國經濟發(fā)展中的積極作用和民間金融中高利貸風險問題的介紹，論述了

4、我國民間金融的現(xiàn)狀與風險，其中著重介紹了民間高利貸風險，并從高利貸的內涵、存在原因及危害性對高利貸進行詳細介紹。第三部分通過對民間金融建國后的監(jiān)管模式進行研究，進一步揭示出民間金融監(jiān)管機制中存在的問題。第四部分，闡述了美國、臺灣、日本的民間金融監(jiān)管模式，并將其進行比較從中得出對我國民間金融監(jiān)管的經驗。第五部分論述完善我國民間金融規(guī)范化的建議：首先應當推進我國民間金融的“陽光化”與規(guī)范化發(fā)展，其次設立以小額貸款公司為代表的多種民間金融機構