多中心治理視域下共青團組織參與農(nóng)村基層治理的策略研究——以浙江省為例.pdf

1、IIIlU／／II11tllIIlllII／llY3296234學校代碼!Q圣壘堇浙江野籠大學ZHEJlANGNORMALUNlVERSlTY碩士專業(yè)學位論文題目。I璽史!釜漁理塑域至基壹國緝織叁皇壅撾基屋漁理的篡喳殛窒二叢逝洹鲞壟倒專業(yè)學位類別：金甚篁墨塑學科領(lǐng)域：塑箜籃堡年級：2Q!墨絲學號：至Q羔壘2羔蘭蘭窆壘研究生：圭蔓指導教師：周邊道中圖分類號：Q皇蘭論文提交時間：至Q!魚年土月上旦日多中心治理視域下共青團組織參與農(nóng)村基層治理

2、的策略研究——以浙江省為例摘要中國共青團是中國政治生活中富有鮮明特色和作用的一個組織，從執(zhí)政黨話語體系來看其具有政治性、先進性和群眾性，從學術(shù)話語體系來看其具有公共性、社會性，兼具政黨、政府和非政府組織功能，具有多重、多樣化的性質(zhì)和職能。新的形勢下，中國共青團所肩負的鞏固執(zhí)政黨執(zhí)政青年群眾基礎(chǔ)的目標和任務(wù)進一步強化，這也要求共青團要更深入化、機制化地參與到國家治理體系建設(shè)中，通過參與基層治理和國家治理來實現(xiàn)其組織目標。具體到農(nóng)村基層治理

3、，共青團長期發(fā)揮了對廣大農(nóng)村青年的組織影響力，直接帶領(lǐng)農(nóng)村青年投身新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)，一定程度上成為基層治理的參與者和實踐者。但是我們也不能否認，農(nóng)村共青團組織在取得成績的同時，在參與基層治理的過程中更面臨著不少問題：如一些地方農(nóng)村團組織空殼化現(xiàn)象嚴重，有組織無團員青年和有團員青年無組織的現(xiàn)象并存；隨著少數(shù)發(fā)達農(nóng)村地區(qū)又出現(xiàn)“精英治理”等新型農(nóng)村秩序特征，部分團組織走向封閉化，與最廣大普通農(nóng)村青年的聯(lián)系亟待加強；一些農(nóng)村團組織工作主觀性強，

4、受團干部變化影響大，連續(xù)性差，穩(wěn)定性低，整合性弱，制度化、專業(yè)化、社會化的工作機制尚未建立等等。這些現(xiàn)象都解構(gòu)著農(nóng)村共青團組織的合法性和正當性，共青團職能實現(xiàn)的空間被大幅壓縮。單純從共青團自身的視角和層面來尋找、會診這些問題，不免會有很大局限性，需要我們從公共治理的理論視角出發(fā)，放在農(nóng)村整體發(fā)展格局中去觀察和考量。本文從“多中心治理”理論的主張和實踐導向入手提出主張，社會治理應是一個多維度、多層面互動的管理過程，具體到農(nóng)村基層治理，就是