農(nóng)村社區(qū)軟法治理研究——以浙江省為例.pdf

1、軟法治理已成為社會公共治理的重要路徑。在社會轉(zhuǎn)型時期，為能全面反映公民的多元訴求，需要廣泛的民眾參與以及互動的平等協(xié)商。國家制定的法規(guī)范（硬法）一直在我國農(nóng)村社會治理中發(fā)揮著穩(wěn)定的作用，而作為村民自治的一個外在縮影，農(nóng)村社會中大量的村規(guī)民約、社會團體章程等鄉(xiāng)土治理規(guī)則（軟法）也蘊藏著巨大的能量。軟法治理，彌補了硬法的不足，規(guī)范了農(nóng)村社區(qū)治理體系，提升了公民的民主參與意識，更有效地推動了村民自治和農(nóng)村社會法治化進程。因此，研究農(nóng)村社區(qū)軟法

2、和軟法治理不僅可以進一步認識硬法，還能充分地透視鄉(xiāng)土中國的法治實踐。那么，何為農(nóng)村社區(qū)軟法？農(nóng)村社區(qū)主要有哪些軟法資源？軟法治理面臨的問題和治理的現(xiàn)狀又是如何？本文擬結(jié)合對浙江省的實證調(diào)查，以及典型域外國家軟法治理機制的分析，在答復前述問題的同時，嘗試構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)的軟法治理體系，以期對農(nóng)村社會治理提供基層經(jīng)驗支持。
　　首先，是基礎理論研究部分。從農(nóng)村社區(qū)和軟法的概念證成入手，對農(nóng)村社區(qū)軟法內(nèi)涵和外延進行解讀;然后以治理理論為基礎

3、，闡述軟法治理和農(nóng)村軟法治理的興起;進而分析農(nóng)村社區(qū)引入軟法治理的必要性和可行性。
　　其次，是實證考量研究部分。選取了在農(nóng)村社區(qū)建設上具有代表性的浙江省若干個農(nóng)村社區(qū)開展實踐調(diào)研，分析當下我國農(nóng)村社區(qū)法制建設和社區(qū)治理的狀況;解讀因此引起的農(nóng)村社區(qū)治理問題和問題成因;并創(chuàng)造性地以典型村落為例透析農(nóng)村社區(qū)軟法治理的現(xiàn)狀。
　　再次，是域外借鑒研究部分。主要對歐盟、韓國和美國等地區(qū)和國家的農(nóng)村社區(qū)軟法治理機制和模式進行總結(jié)分析