反思與完善：論我國行政訴訟暫時性法律保護制度.pdf

1、暫時性法律保護制度作為行政訴訟法上一個不容忽視的議題,對其進行研究具有重要的理論及實踐意義。然而,我國在該制度的構(gòu)建上不成體系,亦缺乏程序的規(guī)制,以至于無法適應(yīng)現(xiàn)今多元化行政訴訟類型的發(fā)展需求,進而無法為相對人提供及時且無漏洞的權(quán)利保護。因此,本文在解析暫時性法律保護制度基本原理的基礎(chǔ)之上,對我國該制度的立法現(xiàn)狀進行研究,分析其缺陷及原因,并通過比較研究之方法,汲取域外先進經(jīng)驗之養(yǎng)分,以期為我國暫時性法律保護制度的構(gòu)建建言獻策。

2、　　文章的第一部分主要論述暫時性法律保護制度的基礎(chǔ)理論。本部分,筆者對暫時性法律制度的內(nèi)涵及外延進行界定,輔之以性質(zhì)及功能的描述,并挖掘其背后的理論及法律基礎(chǔ),以期勾勒出該制度的原貌、論證該制度存在的必要性和重要性。
　　文章的第二部分主要論述我國暫時性法律保護制度的現(xiàn)狀及缺陷。本部分,筆者通過描述暫時性法律保護制度的現(xiàn)狀,結(jié)合對域外有益經(jīng)驗的描述,指出我國的現(xiàn)有制度的缺陷所在:行政訴訟類型化缺失導(dǎo)致暫時性法律保護制度的選擇與適用

3、無法與訴訟類型相勾連;停止執(zhí)行制度中三項例外規(guī)定含義模糊、實體審查標(biāo)準(zhǔn)不明、程序規(guī)制真空致使在司法實踐中操作困難;保全制度的申請要件及審查標(biāo)準(zhǔn)空白、保障范圍狹窄、細(xì)節(jié)性規(guī)定缺失等問題亦無益于對相對人的權(quán)益保護。
　　文章的第三部分主要論述我國暫時性法律保護制度的完善措施。本部分,筆者在對域外經(jīng)驗進行總結(jié)的同時提煉出其制度精華,并結(jié)合我國司法實踐、有針對性地提出如下改良方案:第一,在行政訴訟類型化的基礎(chǔ)上研究停止執(zhí)行制度與保全制度的