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文檔簡介
1、中央與地方之間關系既是歷史問題，也是現(xiàn)實問題，迄今為止尚沒有形成完整的理論體系和解決該問題的現(xiàn)成答案。本文較為系統(tǒng)地梳理了建國以來中央與地方關系的沿革與變遷。分析了權力收放的歷史背景和制度基礎。闡釋了以分權化為主要特征的改革趨勢。剖析了中央與地方之間關系存在的主要問題，諸如地方政府缺乏必要的地方治理立法權、權力劃分帶有很強的隨意性、長期依靠政策調整而不是依靠制度建設、財政分權導致地方發(fā)展不平衡、中央與地方之間缺乏一個解決問題的制度性機制
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