我國環(huán)境稅法律制度構(gòu)建的思考.pdf

1、在西方發(fā)達國家中，調(diào)整經(jīng)濟成長與環(huán)境保護的重要體制環(huán)境稅法律體制的功效取得了比較出色的效果。如何運用環(huán)境稅這一方法實現(xiàn)環(huán)境與成長的均衡調(diào)整，已成為中國環(huán)境法制進程的重要課題，擁有相當巨大的理論意義和實際價值。本文通過五個部分對環(huán)境稅的產(chǎn)生、理論、概念、原則進行了論述，并結(jié)合我國實際，站在法學(xué)的層面說明了如何構(gòu)建我國環(huán)境稅法律體系。
　　第一部分引言部分，通過對本命題的社會背景的研究，提出我國環(huán)境稅法律制度創(chuàng)建的必要性，并指出在構(gòu)建

2、過程中應(yīng)當把汲取他國先進經(jīng)驗和我國具體國情相結(jié)合。第二部分通過對環(huán)境稅產(chǎn)生的前提，環(huán)境稅理論基礎(chǔ)的探討，結(jié)合我國環(huán)境稅研究的狀況，闡述了環(huán)境稅概念的內(nèi)涵和外延，從而確定本文所討論的環(huán)境稅概念，即廣義的環(huán)境稅范疇，進而討論環(huán)境稅的特征，征收環(huán)境稅的意義和必要性。第三部分通過對環(huán)境稅設(shè)立應(yīng)遵循的原則的論述，并通過對四種原則間的相互關(guān)系，提出我國在環(huán)境稅設(shè)立的過程中應(yīng)當秉持的價值導(dǎo)向。第四部分將我國現(xiàn)行與環(huán)境稅費相關(guān)體制羅列展開，指出現(xiàn)行各措

3、施尚存在的缺陷進行分析。第五部分從我國環(huán)境保護的歷程著手，提出環(huán)境稅體制的構(gòu)建，除了秉持上述分析原則的價值導(dǎo)向后，在模式構(gòu)建過程中還應(yīng)該充分考慮我國稅制改革的背景，注意對宏觀稅負水平、企業(yè)競爭力、低收入者利益的影響，征收的面要合理、適當，實施要分階段、逐步推進，調(diào)整好各部門的關(guān)系，提高公眾的環(huán)境意識等，并提出可以通過開征新的稅種、建立?？顚Ｓ弥贫取h(huán)境稅納入公共財政一般預(yù)算制度以及進一步完善稅收返還制度等措施來具化環(huán)境法律稅制的構(gòu)建。