我國涉訴信訪現(xiàn)實問題及法律對策.pdf

1、信訪制度是我國黨和政府傾聽感受社會民眾的呼聲、上級政府監(jiān)督下級官員的重要途徑，它既是一種民意表達機制，同時又具有維護公民個人權利的救濟功能。涉訴信訪是我國信訪制度的一個組成部分，以法院為主要受訪機構。隨著改革開放的深入，社會的經濟關系、利益主體和人們的生活方式、思想觀念等呈現(xiàn)多樣化的特點，我國步入了社會轉型期，利益多元化導致社會矛盾凸顯、權利與義務沖突變得更加復雜。為了維護社會正義及秩序，人民法院必需要介入到各種社會矛盾紛爭的調處之中，

2、于是使得大量案件涌入法院，法院在化解涉訴信訪案件的工作中陷入了身不由己的困境，非規(guī)范化涉訴信訪遇到了嚴峻的挑戰(zhàn)。
　　 涉訴信訪制度在化解矛盾、公民監(jiān)督和提供決策參考信息等方面發(fā)揮了重要作用，但是自20世紀90年代中期以來，不斷出現(xiàn)較大規(guī)模集體訪和表達形式激烈的個體訪，形成了信訪高潮并持續(xù)攀升。雖然2004年以來情況有所好轉，但至今仍然沒有明顯退去的跡象，信訪高潮成為了影響社會和諧穩(wěn)定的不可忽視的因素。引發(fā)涉訴信訪高潮的外部原因

3、可以概括為司法權威缺失、法律信仰與法律意識的缺失等，但其直接原因就是現(xiàn)行的信訪制度不夠完善。如何行而有效地減少和避免涉訴信訪案件，建立和完善長效的工作機制成為法院所面臨的重要任務之一。
　　 歷經多年的運行及爭論，學者們似乎越發(fā)的在意信訪制度的存廢與否，而對是否需要完善信訪制度使其日趨合理則缺乏興趣。盡管有學者認為司法工作在興法治、棄人治的改革過程中，信訪制度終將成為歷史，但結合現(xiàn)在的實際情況，當其他權利救濟渠道還不能有效發(fā)揮作