非法經(jīng)營罪的“口袋化”.pdf

1、現(xiàn)行《刑法》第二百二十五條規(guī)定，非法經(jīng)營是指違反國家規(guī)定，從事非法經(jīng)營活動，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為。非法經(jīng)營罪是為了避免1979年《刑法》投機(jī)倒把罪的“口袋化”問題而創(chuàng)設(shè)的，但由于列舉加兜底條款的模糊表述方式、片面追求刑事打擊的效果，以及當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)犯罪的嚴(yán)峻形勢等種種原因，自1997年以來，立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)針對非法經(jīng)營罪出臺的一系列單行刑法、刑法修正案、司法解釋的數(shù)量，居刑法所有罪名之首。不僅僅刑法修正案和司法解釋不斷擴(kuò)充了非

2、法經(jīng)營罪的內(nèi)涵和外延，司法工作人員出于某種需求也對非法經(jīng)營罪進(jìn)行擴(kuò)大理解，這些都有悖于罪刑法定的基本原則，最終的結(jié)果就是導(dǎo)致非法經(jīng)營罪成為新一代的“口袋罪”。而被“口袋化”了的非法經(jīng)營罪存在不少隱患，如損害了刑法的明確性、存在刑罰被濫用的風(fēng)險(xiǎn)、不利于公民正當(dāng)權(quán)利的保護(hù)等，因而非法經(jīng)營罪受到的質(zhì)疑越來越多，要求廢除非法經(jīng)營罪的呼聲一度高漲，但是簡單廢除非法經(jīng)營罪不是解決問題的根本辦法。非法經(jīng)營罪的存在仍有其合理性和必要性，準(zhǔn)確把握和適用非