非法經(jīng)營(yíng)罪的擴(kuò)大化問(wèn)題研究.pdf

1、非法經(jīng)營(yíng)罪從過(guò)去的投機(jī)倒把罪發(fā)展而來(lái)，人們?cè)鵀橥稒C(jī)倒把“口袋罪”的取消而歡呼。然而，刑法所要求的社會(huì)危害性與刑事違法性之間永遠(yuǎn)難以完美地統(tǒng)一，社會(huì)危害性潛在的刑法沖動(dòng)，必然藉由任何可能模糊的概念而再現(xiàn)其膨脹本性。非法經(jīng)營(yíng)罪是刑法修訂后變動(dòng)最多的罪名。全國(guó)人大、全國(guó)人大常委會(huì)以及最高人民法院、最高人民檢察院相繼出臺(tái)了一系列涉及非法經(jīng)營(yíng)罪的補(bǔ)充條款、司法解釋，司法實(shí)踐中也對(duì)非法經(jīng)營(yíng)罪進(jìn)行了擴(kuò)張，最終使非法經(jīng)營(yíng)罪成為一種新的“口袋罪”。

2、 本文在理論結(jié)合實(shí)踐的基礎(chǔ)上對(duì)非法經(jīng)營(yíng)罪進(jìn)行了以下研究，著重闡述了非法經(jīng)營(yíng)罪的擴(kuò)大化問(wèn)題： 在第一部分，本文首先介紹了非法經(jīng)營(yíng)罪的立法沿革，說(shuō)明我國(guó)現(xiàn)行的非法經(jīng)營(yíng)罪是從舊刑法的投機(jī)倒把罪分解出來(lái)的；并介紹了國(guó)外有關(guān)非法經(jīng)營(yíng)行為的立法情況；同時(shí)為了對(duì)非法經(jīng)營(yíng)罪有一個(gè)客觀、準(zhǔn)確的把握，本文還簡(jiǎn)要地對(duì)非法經(jīng)營(yíng)罪的概念以及它的犯罪構(gòu)成特征進(jìn)行了介紹。 在第二部分，指出了我國(guó)非法經(jīng)營(yíng)罪的無(wú)限擴(kuò)大化的趨勢(shì)。并著重介紹了非法經(jīng)營(yíng)罪無(wú)

3、限擴(kuò)大化的主要表現(xiàn)：在立法上，新刑法實(shí)施以來(lái)的刑法修正案對(duì)非法經(jīng)營(yíng)罪進(jìn)行了一再修訂，立法機(jī)關(guān)對(duì)非法經(jīng)營(yíng)罪進(jìn)行了兩次擴(kuò)張。一次是1998年12月29日通過(guò)的《關(guān)于懲治騙購(gòu)?fù)鈪R、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定》第4條規(guī)定，“在國(guó)家規(guī)定的交易場(chǎng)所以外非法買賣外匯，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《刑法》第225條的規(guī)定定罪處罰”。第二次是1999年12月25日第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)刑法修正案》對(duì)刑法第225條規(guī)定的

4、非法經(jīng)營(yíng)罪進(jìn)行了修改、補(bǔ)充，即增加一項(xiàng)，作為第3項(xiàng)：“未經(jīng)國(guó)家主管部門批準(zhǔn)，非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨或者保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的”，原第3項(xiàng)改為第4項(xiàng)。司法解釋上，到目前為止，最高人民法院發(fā)布的刑事司法解釋中，明確指出按刑法第225條第4項(xiàng)規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰的就有六個(gè)，這六個(gè)司法解釋中增加規(guī)定了一系列行為構(gòu)成犯罪的非法經(jīng)營(yíng)行為。司法實(shí)踐中非法經(jīng)營(yíng)罪作為一個(gè)取消投機(jī)倒把罪后的新罪，涵概面廣泛，援引頻率也非常的高。 在第三部分，分析了我國(guó)非法經(jīng)

5、營(yíng)罪擴(kuò)張的原因，并指出了非法經(jīng)營(yíng)罪無(wú)限擴(kuò)大化的危害性。非法經(jīng)營(yíng)罪擴(kuò)大化主要有以下原因：非法經(jīng)營(yíng)罪的空白罪狀特征是其擴(kuò)大化根本原因。正是由于非法經(jīng)營(yíng)罪的空白罪狀存在，使非法經(jīng)營(yíng)罪的界定缺乏明確性，國(guó)家為了規(guī)制非法經(jīng)營(yíng)行為，防止“法外遺奸”，導(dǎo)致非法經(jīng)營(yíng)罪的無(wú)限擴(kuò)大化。中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)狀況是非法經(jīng)營(yíng)罪擴(kuò)大化的現(xiàn)實(shí)原因。中國(guó)傳統(tǒng)的價(jià)值觀導(dǎo)致非法經(jīng)營(yíng)罪的擴(kuò)大化的主觀原因，中國(guó)的傳統(tǒng)文化完全不承認(rèn)個(gè)人的存在，個(gè)體在社會(huì)中是十分渺小和微不足道

6、的，社會(huì)秩序?qū)τ趥€(gè)體枳利與自由而言永遠(yuǎn)具有終極意義。非法經(jīng)營(yíng)罪擴(kuò)大化的危害性主要表現(xiàn)在：違背了刑法的罪刑法定原則，以及刑法的謙抑性原則，造成了刑罰權(quán)的濫用，也不符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值取向。 在第四部分，針對(duì)我國(guó)非法經(jīng)營(yíng)罪擴(kuò)大化的失控狀態(tài)及其危害，提出了限制非法經(jīng)營(yíng)罪擴(kuò)大化的建議：合理進(jìn)行立法解釋來(lái)限制非法經(jīng)營(yíng)罪的立法擴(kuò)張；通過(guò)嚴(yán)格堅(jiān)持罪刑法定原則來(lái)限制司法解釋的擴(kuò)大化、在司法解釋中設(shè)立有關(guān)溯及力的特別條款，限制司法解釋的適用；在

7、司法實(shí)踐操作中通過(guò)正確認(rèn)定“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為”和“國(guó)家規(guī)定”來(lái)限制司法實(shí)踐的擴(kuò)大化。 根據(jù)中國(guó)打擊任何犯罪活動(dòng)，決不放過(guò)任何犯罪分子的立法精神，成文法本身的僵化特性以及經(jīng)濟(jì)犯罪的靈活多變的特點(diǎn)，刑法不留一些兜底條款是不可能的，由此而產(chǎn)生的擴(kuò)大化問(wèn)題也是必然的。但是非法經(jīng)營(yíng)罪不能任意膨脹成為新的“口袋罪”，從而動(dòng)搖罪刑法定的根基。中國(guó)刑法畢竟已經(jīng)步入罪刑法定的時(shí)代，靈活性必須以原則性為基礎(chǔ)，任何與罪刑法定的原則相