社區(qū)教育價值重構(gòu)中的社區(qū)治理研究.pdf

1、社區(qū)作為現(xiàn)代城市最基本的構(gòu)成單元，是連接人和社會的重要紐帶，不論在時間和空間上，社區(qū)的發(fā)展是推動城市化進(jìn)程的重要力量，社區(qū)建設(shè)與治理在社會管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。社區(qū)的建設(shè)發(fā)展離不開社區(qū)治理，而社區(qū)治理是實現(xiàn)和諧社區(qū)構(gòu)建，推動社會管理體制改革的重要途徑。隨著社會管理體制改革的推進(jìn)，原有的社會管理體制已經(jīng)與社會發(fā)展需求不相適應(yīng)，社會轉(zhuǎn)型過程中，社會領(lǐng)域已經(jīng)逐漸發(fā)展成為一個相對獨立自治的空間，本研究中的“社區(qū)”就是典型代表。社會管理不

2、再依附于經(jīng)濟管理和行政管理，而日益呈現(xiàn)出其自身的規(guī)律和特征，并逐漸成為學(xué)術(shù)界一個全新研究領(lǐng)域——社區(qū)治理。
　　就我國社區(qū)治理發(fā)展現(xiàn)狀而言，不管是經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，社區(qū)治理仍然存在許多不足，要解決社區(qū)治理中存在的問題，就需要有治理上的創(chuàng)新發(fā)展。本研究在對社區(qū)教育價值重新認(rèn)識的視角下，來審視和思考社區(qū)教育怎樣融入社區(qū)治理中發(fā)揮社區(qū)教育的社會功能，如何有效的促進(jìn)社區(qū)治理的創(chuàng)新發(fā)展，體現(xiàn)其社會效益。黨的十七大強調(diào)要“建設(shè)全民

3、學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”。2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》也提出要“構(gòu)建終身教育體系，促進(jìn)全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用”。構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會已經(jīng)成為黨和國家新時期、新階段的一個重要戰(zhàn)略任務(wù)。社區(qū)教育作為終身教育體系構(gòu)建的一個重要基礎(chǔ)和有效途徑，越來越受到政府和社會的重視。但是在實際工作中，人們往往偏重于社區(qū)教育的教育功能，而忽視了社區(qū)教育的社會功能，也就是說，目前我國的社區(qū)教育作用并沒有完全發(fā)揮，

4、而實際上社區(qū)教育的功能已呈現(xiàn)拓展趨勢，逐漸向社會治理領(lǐng)域滲透。
　　因此，本文基于社區(qū)治理的層面分析社區(qū)教育的價值選擇，來探討社區(qū)教育如何融入到社區(qū)治理中，實現(xiàn)社區(qū)教育社會價值。由此推動基層社區(qū)治理體制、社區(qū)組織管理體制以及社區(qū)服務(wù)體制的治理創(chuàng)新。對社區(qū)教育價值的重新認(rèn)識和其治理功能的重新定位，以四川省成都市溫江區(qū)的社區(qū)教育和社區(qū)治理為研究對象，深入審視社區(qū)教育在我國社區(qū)治理體系架構(gòu)和社區(qū)治理過程中應(yīng)發(fā)揮的社區(qū)治理功能，體現(xiàn)其社會

5、效益。通過對社區(qū)教育、社區(qū)治理的理論分析和實證研究，分析我國社區(qū)教育和社區(qū)治理實踐中存在的問題，探索社區(qū)治理和社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展的可行性，提出社區(qū)教育評價的重新構(gòu)建問題，探索社區(qū)治理的創(chuàng)新路徑。
　　本文的研究思路是:運用社區(qū)治理理論體系研究，基于調(diào)查研究和現(xiàn)狀分析，明確兩個問題，一是目前社區(qū)教育的社會功能尚未充分發(fā)揮，二是社區(qū)治理亟需創(chuàng)新路徑。那么在社區(qū)治理中怎么樣充分發(fā)揮社區(qū)教育的作用，本文重點探討了三個理論和實踐中需要解決的問