晚清鐵路路網(wǎng)規(guī)劃思想研究.pdf

1、中國(guó)近代鐵路史的研究，是中國(guó)近代史研究的重要組成部分。鐵路規(guī)劃是鐵路建設(shè)的先決條件，對(duì)于鐵路規(guī)劃思想的研究，也是鐵路史研究的重要環(huán)節(jié)。在中國(guó)近代鐵路史的研究中，對(duì)鐵路規(guī)劃思想的研究非常薄弱，仍需開(kāi)拓和創(chuàng)新。中國(guó)鐵路建設(shè)是在晚清才發(fā)生的，由于中國(guó)半殖民地半封建的社會(huì)性質(zhì)，鐵路建設(shè)經(jīng)歷著艱難曲折的歷程，鐵路路網(wǎng)規(guī)劃思想也表現(xiàn)著特有的時(shí)代性、政治傾向性等特征。因此，對(duì)此方面的研究需要綜合運(yùn)用歷史學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等多種學(xué)科的理論和方法

2、，通過(guò)對(duì)晚清鐵路路網(wǎng)規(guī)劃思想的發(fā)展，透視中國(guó)近代以來(lái)的社會(huì)變遷。自從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，中國(guó)開(kāi)始一步步淪為半殖民地半封建社會(huì)。而此時(shí)的西方列強(qiáng)已開(kāi)始由自由資本主義向壟斷資本主義，即帝國(guó)主義過(guò)渡。資本主義經(jīng)濟(jì)的規(guī)律之一在于侵奪國(guó)際市場(chǎng)，而國(guó)外市場(chǎng)的擴(kuò)大和深化，也有賴于該國(guó)交通的發(fā)展程度。因此，在中國(guó)修筑陸上通道——鐵路，更有著殖民擴(kuò)張的特殊意義。隨著鐵路知識(shí)在中國(guó)的傳播和清政府對(duì)鐵路價(jià)值認(rèn)識(shí)的步步深入，對(duì)鐵路的態(tài)度也有拒辦、籌辦、試辦

3、發(fā)展到“毅然興辦”轉(zhuǎn)化過(guò)程。鐵路路網(wǎng)規(guī)劃問(wèn)題也是隨著鐵路建設(shè)進(jìn)程而產(chǎn)生發(fā)展的。首先是洋務(wù)派因運(yùn)煤等方面的需要，修建了中國(guó)自辦的第一條鐵路——唐胥鐵路，路網(wǎng)規(guī)劃問(wèn)題此時(shí)還沒(méi)有提上談?wù)撊粘?。后?lái)唐胥鐵路展筑至閻莊、大沽、天津等處，逐漸成為北洋防務(wù)的一部分，路網(wǎng)規(guī)劃思想也隨之初步形成。在中法戰(zhàn)爭(zhēng)和中日戰(zhàn)爭(zhēng)之后，大規(guī)模鐵路建設(shè)才成為清政府的既定政策，朝野上下，仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，對(duì)鐵路問(wèn)題各抒己見(jiàn)，路網(wǎng)規(guī)劃問(wèn)題也有了很大發(fā)展。這一時(shí)期，鐵路建設(shè)

4、的方式主要是由國(guó)家籌集資金辦理，但由于國(guó)內(nèi)資金的短少，清政府主要還是通過(guò)向國(guó)外貸款為主要的籌資方式，這就導(dǎo)致了路權(quán)的大量外溢。在20世紀(jì)初，由于收回利權(quán)運(yùn)動(dòng)的興起，各地出現(xiàn)了商辦鐵路的高潮，但由于各省各自為政，各分畛域，統(tǒng)一問(wèn)題便突顯于外，最后由郵傳部收回進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，路網(wǎng)規(guī)劃思想也更進(jìn)一步發(fā)展。隨著路網(wǎng)規(guī)劃問(wèn)題的不斷發(fā)展，晚清對(duì)路網(wǎng)規(guī)劃的一些基本原則也有了更加深入的認(rèn)識(shí)。大體上有三個(gè)原則，即(一)關(guān)于鐵路路網(wǎng)規(guī)劃的總原則，主要包括“

5、統(tǒng)籌全局”的思想和“由腹達(dá)邊”的思想；(二)關(guān)于鐵路路網(wǎng)規(guī)劃的具體原則，主要包括四個(gè)方面：第一，關(guān)于路網(wǎng)規(guī)劃的政治原則，其主要考慮到路網(wǎng)規(guī)劃要以政治中心為本位的原則；社會(huì)穩(wěn)定和開(kāi)通社會(huì)風(fēng)氣的原則；鐵路與吏治、賑濟(jì)等方面的原則；第二，關(guān)于路網(wǎng)規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)原則，主要是考慮到與富強(qiáng)國(guó)家，兼顧各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則；與洋爭(zhēng)利的原則；沿線礦藏和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的原則等；第三，關(guān)于路網(wǎng)規(guī)劃的軍事原則，這也是鐵路建筑的初衷，是中國(guó)近代鐵路修筑的原始動(dòng)力。在路網(wǎng)規(guī)劃時(shí)

6、充分注意到鐵路在國(guó)防、邊防以及軍事征調(diào)方面的意義；第四，關(guān)于路網(wǎng)規(guī)劃的工程原則，資金缺乏是后發(fā)展國(guó)家普遍存在的問(wèn)題，所以在規(guī)劃時(shí)要注意先從地勢(shì)較易處、近水處和繁富處修起的原則。(三)關(guān)于鐵路路網(wǎng)<；WP=4>；規(guī)劃的實(shí)施原則，主要包括先分干支和分段修筑的原則?；谝陨细鞣矫嬖瓌t的考慮，形成了一系列鐵路路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)想。其主流主要是以北京為中心的鐵路路網(wǎng)規(guī)劃和以武漢為中心的路網(wǎng)規(guī)劃。首先最早對(duì)中國(guó)進(jìn)行路網(wǎng)規(guī)劃的是英國(guó)人斯蒂文生，后有中

7、國(guó)的薛福成。其次，是以李鴻章為首的洋務(wù)派，規(guī)劃設(shè)想主要是以海防為目的，以京師為中心的鐵路路網(wǎng)規(guī)劃；再次，是以張之洞為首，較單純的軍事目的更進(jìn)一層，側(cè)重于“利民”、“利商”，以武漢為中心的鐵路路網(wǎng)規(guī)劃思想。最后是商辦鐵路時(shí)期的路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)想和干路國(guó)有政策時(shí)期的路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)想，這些從局部和整體的路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)想，都有力地促進(jìn)了鐵路建設(shè)的進(jìn)程。通過(guò)對(duì)晚清鐵路路網(wǎng)規(guī)劃思想的透視，可以從一個(gè)新的角度找到鐵路路網(wǎng)規(guī)劃思想與晚清社會(huì)的關(guān)系，體現(xiàn)在半殖民地半封