山西省政府績效審計問題研究.pdf

1、十八屆三中全會提出:“必須切實轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府?！痹鰪娬畧?zhí)政合法性,構(gòu)建服務(wù)型政府離不開政府績效審計的保障,因為開展政府績效審計是促進政治民主化和建立權(quán)力制約機制的時代要求,是建立健全社會主義公共財政體系的現(xiàn)實需要,也是以改革創(chuàng)新精神推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展,建設(shè)廉潔、高效政府的迫切需要。本文通過對政府績效審計理論的分析、總結(jié)以及中西國家政府績效審計的比較分

2、析,結(jié)合山西省省情,提出完善政府績效審計的針對性建議和對策。
　　本章框架主要包括五個方面:
　　導(dǎo)論:主要介紹研究的背景、研究的目的和意義、國內(nèi)外研究綜述、本文所采用的研究方法以及論文的創(chuàng)新之處,為文章的整體研究提供前提。
　　第一章:主要介紹研究的理論基礎(chǔ)。包括政府績效審計概念、政府績效審計與績效評估的關(guān)系、公共受托責任理論、新公共管理理論等,以及開展政府績效審計的意義,即有助于進一步構(gòu)建服務(wù)型責任型政府;進一步提

3、高政府的公信力;提升社會對政府的監(jiān)督力度;轉(zhuǎn)換政府社會管理和服務(wù)理念。
　　第二章:主要介紹山西省政府績效審計的現(xiàn)狀及問題。包括山西省政府績效審計的主要做法,即加強對山西省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策執(zhí)行審計;繼續(xù)深化財政審計,著力加強對政府債務(wù)的審計;繼續(xù)加強對政府投資建設(shè)項目的跟蹤審計;加強對改善民生政策措施落實情況的審計監(jiān)督。山西省政府績效審計存在的主要問題,即政府績效審計缺乏法律依據(jù);政府績效審計機關(guān)獨立性不強;政府審計人員結(jié)構(gòu)不合

4、理和素質(zhì)不高;政府審計標準和方法不完善。
　　第三章:主要介紹國外政府績效審計的做法及對山西省的啟示。包括美國、英國和澳大利亞政府績效審計做法。西方國家政府績效審計對山西省的啟示,即審計制度上:要加快法律制度建設(shè),建立政府績效審計規(guī)范;審計體制上:要保持政府績效審計機構(gòu)的獨立性;審計隊伍上:加強人才培養(yǎng),提高績效審計人員水平;審計方法上:學(xué)習(xí)和運用科學(xué)先進的審計方式和方法。
　　第四章:主要論述山西省完善政府績效審計的對策選