突發(fā)事件下政府部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制研究.pdf

1、古今中外，突發(fā)性公共事件都是影響政局穩(wěn)定，關(guān)乎人民生命財(cái)產(chǎn)安全的一個(gè)重要因素。近年來(lái)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，長(zhǎng)期積壓的各種社會(huì)問(wèn)題不斷演化為各類突發(fā)性事件，加之各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)害事件，我國(guó)的突發(fā)公共事件呈現(xiàn)愈演愈烈之勢(shì)。突發(fā)公共事件給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失，同時(shí)嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜多變的突發(fā)事件，我國(guó)政府部門應(yīng)急管理能力逐漸顯現(xiàn)出其滯后性，難以有效滿足突發(fā)

2、事件應(yīng)急管理的相關(guān)需要。其中，一項(xiàng)較為嚴(yán)重的不足就是政府部門之間分散化、單災(zāi)種的應(yīng)急管理，缺乏有效的協(xié)調(diào)合作，難以整合各自的優(yōu)勢(shì)和資源，形成應(yīng)急管理的合力。政府應(yīng)急管理中的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力的不足成為了提升我國(guó)政府部門突發(fā)事件應(yīng)急管理能力的一個(gè)瓶頸。因此，加強(qiáng)我國(guó)政府部門突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)管理體系的建設(shè)，完善政府部門的聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，整合政府部門應(yīng)急管理的各項(xiàng)資源，提升政府部門的應(yīng)急管理能力，成為了我國(guó)政府突發(fā)事件應(yīng)急管理的重要課題。
　　

3、本文共分為6個(gè)部分，第一部分是關(guān)于本文的研究背景、選題意義、研究目的和國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀的闡述，為全篇文章的撰寫(xiě)奠定了基礎(chǔ)。第二部分是關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)官的相關(guān)理論的解釋，文章介紹了突發(fā)事件和突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)管理的概念，并對(duì)突發(fā)事件政府部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的相關(guān)理論基礎(chǔ)進(jìn)行了分析研究。第三部分主要是立足我國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急管理的現(xiàn)狀，分析我國(guó)目前應(yīng)急聯(lián)動(dòng)管理發(fā)展的成就與問(wèn)題，并剖析了導(dǎo)致問(wèn)題產(chǎn)生的原因。第四部分主要是以美國(guó)和上海為對(duì)象，分析了

4、二者在突發(fā)事件政府部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)方面取得的成就，并總結(jié)出發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)作為發(fā)到國(guó)家應(yīng)急聯(lián)動(dòng)管理的代表，上海作為我國(guó)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)管理的典型城市，具有諸多值得我國(guó)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)借鑒的有益經(jīng)驗(yàn)。第五部分主要是在借鑒先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)的政府治理的理論基礎(chǔ)，針對(duì)我國(guó)突發(fā)事件政府部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制存在的問(wèn)題，立足我國(guó)國(guó)情，從政府部門的角度和突發(fā)事件的角度提出了優(yōu)化政府部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的路徑。政府部門視角的優(yōu)化應(yīng)注重行政管理組織體制的完