我國(guó)防空識(shí)別區(qū)管控法律制度構(gòu)建研究.pdf

1、防空識(shí)別區(qū)是上世紀(jì)五十年代出現(xiàn)的空中預(yù)警概念，是劃設(shè)國(guó)為了國(guó)家安全等目的而設(shè)置的對(duì)航空器進(jìn)行識(shí)別的特殊區(qū)域，其對(duì)于沿海國(guó)海洋權(quán)益與空中權(quán)益的保障有著重要意義。2013年11月23日，我國(guó)政府宣布劃設(shè)首個(gè)防空識(shí)別區(qū)--東海防空識(shí)別區(qū)，美國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞等周邊國(guó)家對(duì)此都表示高度關(guān)切，引起國(guó)內(nèi)外媒體的高度關(guān)注。國(guó)、內(nèi)外各方對(duì)我國(guó)防空識(shí)別區(qū)劃設(shè)的必要性、合法性和后續(xù)管控問(wèn)題均出現(xiàn)不同的看法和意見(jiàn)，目前，在黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委的統(tǒng)一部

2、署下，防空識(shí)別區(qū)的管控已進(jìn)入常態(tài)化，在軍地有關(guān)部門(mén)的共同努力下，也取得了階段性成果。盡管目前此制度在國(guó)際法中沒(méi)有明示的條文予以規(guī)定，但是根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋公約》第56條、第58條規(guī)定和國(guó)際法的和平利用等原則以及國(guó)際通行做法，沿海國(guó)建立海上防空識(shí)別區(qū)是有其正當(dāng)性依據(jù)的。為了全面維護(hù)我國(guó)的海洋權(quán)益和?？瞻踩?，我國(guó)應(yīng)當(dāng)在不違反國(guó)際法的前提下，結(jié)合我國(guó)海上安全形勢(shì)特點(diǎn)，完善相關(guān)國(guó)內(nèi)法律法規(guī)，深化國(guó)內(nèi)學(xué)界的相關(guān)法理研究，建立健全我國(guó)海上防空識(shí)別區(qū)制

3、度。本文即從防空識(shí)別區(qū)的基本概念及各國(guó)防空識(shí)別區(qū)劃設(shè)的歷史入手，以國(guó)際法、國(guó)內(nèi)法及國(guó)際慣例為依據(jù)，對(duì)我國(guó)劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)的完全正當(dāng)性、合法性以及必要性進(jìn)行闡述分析，針對(duì)實(shí)際管控過(guò)程中面臨的法律問(wèn)題進(jìn)行分析研究，對(duì)我國(guó)防空識(shí)別區(qū)法律制度的構(gòu)建進(jìn)行設(shè)想。此方面內(nèi)容的研究對(duì)為我國(guó)后續(xù)其他防空識(shí)別區(qū)劃設(shè)營(yíng)造有利、積極的輿論氛圍和提供充足、信服的法理依據(jù)，
　　以及在防空識(shí)別區(qū)實(shí)際管控中相應(yīng)問(wèn)題的處置、確保我防空識(shí)別區(qū)的有效運(yùn)行和我國(guó)防空識(shí)別