我國生態(tài)補(bǔ)償法律制度構(gòu)建研究.pdf

1、從法學(xué)角度來看，生態(tài)補(bǔ)償是通過法律制度的設(shè)計(jì)來規(guī)范人們的生態(tài)環(huán)境利用和保護(hù)行為，協(xié)調(diào)人與自然、人與社會(huì)之間的平衡發(fā)展關(guān)系，最終達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)環(huán)境公平和社會(huì)正義的目的。建立生態(tài)補(bǔ)償制度是緩和生態(tài)環(huán)境惡化的有效手段，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建立生態(tài)文明、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。
　　 我國在20世紀(jì)90年代初就開始了生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦碚撗芯亢蛯?shí)踐探索工作，經(jīng)過近30年的發(fā)展，積累了大量的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。理論界對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕纠碚撨M(jìn)行了大量

2、的探索和研究，很多學(xué)者從不同學(xué)科和角度對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵、理論基礎(chǔ)、基本原則、補(bǔ)償方式、制度設(shè)計(jì)、立法構(gòu)想等方面提出了較為科學(xué)的觀點(diǎn)和建議，這為進(jìn)一步深化生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯刻峁┝嘶A(chǔ)。國家制定的一些重要的生態(tài)補(bǔ)償政策如退耕還林政策、天然林保護(hù)工程等，在一定程度上推進(jìn)了生態(tài)保護(hù)的進(jìn)程，同時(shí)地方在流域、礦產(chǎn)資源等方面開展了具有地方特色的生態(tài)補(bǔ)償，這些實(shí)踐對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善和生態(tài)補(bǔ)償法律制度的完善都起到了重大的推動(dòng)作用。
　　 就生態(tài)補(bǔ)償制度

3、構(gòu)建而言，我國并沒有關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償?shù)拿鞔_統(tǒng)一的法律規(guī)定，生態(tài)補(bǔ)償法律制度也落后于生態(tài)維護(hù)與建設(shè)的需要，因此急需要建立和完善生態(tài)補(bǔ)償法律制度，生態(tài)補(bǔ)償法律制度構(gòu)建研究很有必要也很有意義。本文正是在前人研究的基礎(chǔ)上，運(yùn)用比較研究、實(shí)踐分析和法學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科的理論和方法，對(duì)生態(tài)補(bǔ)償及其法律制度的基本理論、生態(tài)補(bǔ)償法律體系的構(gòu)建等方面進(jìn)行了較為深入系統(tǒng)的探討。文章分為四個(gè)部分：第一部分對(duì)生態(tài)補(bǔ)償及其法律制度的基本理論進(jìn)行了理論闡述，界定了

4、生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆珊x，對(duì)生態(tài)補(bǔ)償法律關(guān)系進(jìn)行了系統(tǒng)分析，并深入分析了生態(tài)補(bǔ)償法律制度構(gòu)建的必要性；第二部分通過對(duì)國外生態(tài)補(bǔ)償法律制度和實(shí)踐的現(xiàn)狀的分析，歸納出其特點(diǎn)，分析其對(duì)我國構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償法律制度的借鑒意義；第三部分從我國生態(tài)補(bǔ)償制度的立法現(xiàn)狀和實(shí)踐發(fā)展出發(fā)，剖析了我國生態(tài)補(bǔ)償存在的立法問題；第四部分針對(duì)我國目前生態(tài)補(bǔ)償制度和實(shí)踐存在的諸多問題，并借鑒國外生態(tài)補(bǔ)償先進(jìn)的理念和立法經(jīng)驗(yàn)，從三個(gè)方面對(duì)我國生態(tài)補(bǔ)償法律制度的構(gòu)建提出可行性建議