農(nóng)地合作社自治法律問(wèn)題研究.pdf

1、農(nóng)地合作社作為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的主要表現(xiàn)形式之一，是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)制度自身改革和發(fā)展的實(shí)踐過(guò)程中創(chuàng)新出來(lái)的土地利用方式。它是對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式的創(chuàng)新和發(fā)展，是在“明確所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)”的前提下，通過(guò)股份合作的形式集中優(yōu)化農(nóng)地資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的市場(chǎng)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。但由于理論基礎(chǔ)研究的薄弱以及法律規(guī)范的滯后，使得農(nóng)地合作社在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題得不到及時(shí)解決，嚴(yán)重影響農(nóng)地合作社的自治和發(fā)展。筆者將農(nóng)地合作社置身于現(xiàn)代

2、農(nóng)業(yè)建設(shè)市場(chǎng)化進(jìn)程的大環(huán)境下，將股權(quán)配置和收益分配等運(yùn)行模式問(wèn)題從制度中剝離開(kāi)來(lái)，化繁為簡(jiǎn)，從農(nóng)地合作社的法律地位出發(fā)，對(duì)內(nèi)部治理機(jī)制和外部政府監(jiān)管進(jìn)行分析，找出其發(fā)展面臨的根源問(wèn)題，從而就為農(nóng)地合作社提供穩(wěn)定的治理環(huán)境提出相關(guān)的對(duì)策和建議。文章正文分為五個(gè)部分:
　　第一部分:問(wèn)題的提出。通過(guò)對(duì)湖南省郴州市農(nóng)地合作社的案例研究，肯定政府扶持下的農(nóng)地合作社發(fā)展現(xiàn)狀，從中梳理現(xiàn)今大部分農(nóng)地合作社都存在的自治問(wèn)題。
　　第二部分