行政決策中政府法律風(fēng)險防控機(jī)制構(gòu)建.pdf

1、行政主體處理日常的政府事物的過程中依照特定的決策程序所做出的特定決策行為,通過特定的決策程序達(dá)到實(shí)現(xiàn)設(shè)定的目標(biāo),此為行政決策的基本認(rèn)知。在以往的理論研究中行政決策被行政學(xué)和行政管理學(xué)等學(xué)科所關(guān)注并已經(jīng)成為一套成熟的理論,然而,行政法學(xué)并沒有將其乃入其中。當(dāng)我們翻閱當(dāng)下的行政法學(xué)教科書時會發(fā)現(xiàn)沒有一本教材有關(guān)于行政決策的闡述。時至今日,在法治中國建設(shè)的背景下,行政決策的法治化問題正日益受到人們的關(guān)注。因此,行政決策的法律風(fēng)險防控機(jī)制的構(gòu)建

2、也顯得尤為重要。力圖從源頭上避免行政決策給社會帶來不必要的損失,更為重要的是造成政府公信力的下降。筆者從行政決策中政府風(fēng)險概述、政府風(fēng)險的界定及類型、研究行政決策中政府風(fēng)險的意義、行政決策中的政府風(fēng)險及原因分析、域外行政決策中政府風(fēng)險法律防控機(jī)制的借鑒、我國行政決策中的政府風(fēng)險法律防控機(jī)制的構(gòu)建展開論述。
　　文章的主干內(nèi)容可以分為四個部分:
　　第一部分,主要介紹行政決策中政府風(fēng)險的概述。首先從公共管理學(xué)的視野下介紹行政決

3、策的內(nèi)涵和外延,對行政決策的內(nèi)容有基本的把握。其次,在行政法學(xué)的視野下探討行政決策的概念。同時將法律風(fēng)險的內(nèi)容引入其中。
　　第二部分,主要介紹行政決策中政府風(fēng)險的內(nèi)容以及風(fēng)險的原因,主要包括理論滯后、立法缺位、行政決策機(jī)制和機(jī)構(gòu)的不健全、行政決策的監(jiān)督機(jī)制和事后追責(zé)程序乏力、信息公開不到位等。
　　第三部分,主要介紹域外國家和地區(qū)行政決策風(fēng)險的經(jīng)驗(yàn)。筆者通過對臺灣、意大利、德國等幾個國家和地區(qū)中有關(guān)行政決策的介紹,希望對我