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1、囿于我國環(huán)境法的公法化調(diào)整機(jī)制以及物權(quán)法的環(huán)保制度盲區(qū),“排污權(quán)交易”作為人類探索環(huán)境問題市場(chǎng)化解決機(jī)制進(jìn)程中的一個(gè)創(chuàng)造性思路,在我國面臨著水土不服的尷尬境地??梢姯h(huán)境責(zé)任思維定勢(shì)始現(xiàn)捉襟見肘的疲態(tài),以權(quán)利的角度去分析、解決環(huán)境問題才為標(biāo)本兼治的良方。旨在以私法為基礎(chǔ)配置環(huán)境資源、又將環(huán)保義務(wù)融入其中的準(zhǔn)物權(quán)制度無疑是排污權(quán)在我國生長的沃土,對(duì)排污權(quán)進(jìn)行準(zhǔn)物權(quán)制度設(shè)計(jì)將是我們應(yīng)對(duì)環(huán)境問題的理性選擇。
排污權(quán)作為一項(xiàng)應(yīng)有權(quán)利
2、,有著脫俗入法的必要性與合理性,其具備支配性和絕對(duì)性的物權(quán)規(guī)格,加之鮮明的權(quán)利個(gè)性使其歸屬于準(zhǔn)物權(quán)體系,時(shí)代的要求以及現(xiàn)代物權(quán)理論為其準(zhǔn)物權(quán)制度化提供依據(jù)。但應(yīng)然并不必然,要實(shí)現(xiàn)排污權(quán)的準(zhǔn)物權(quán)制度化,依民法二理論予以分析,仍存有以下需待解決的問題:解釋論下,在既有的物權(quán)法原則及規(guī)則下欲將排污權(quán)納入物權(quán)范疇,于(法定)權(quán)利要素所涉及的客體、內(nèi)容、效力三方面存有難點(diǎn),需對(duì)現(xiàn)有的物權(quán)法規(guī)范加以修正變通;立法論下,排污權(quán)制度作為溝通環(huán)境法與物權(quán)
3、法乃至民法的過渡性制度,在物權(quán)法進(jìn)路以及環(huán)境法規(guī)制上存有困境,需在具體的立法操作上進(jìn)行斟酌處理。
為滿足物權(quán)法定主義的硬性要求,又兼顧立法技術(shù)的可操作性,對(duì)排污權(quán)的準(zhǔn)物權(quán)制度設(shè)計(jì)應(yīng)采《物權(quán)法》原則規(guī)定、排污權(quán)法律規(guī)范單行成法的方案:解釋論下,依據(jù)排污權(quán)的自身特點(diǎn),對(duì)現(xiàn)有物權(quán)法原則及規(guī)則進(jìn)行符合民法精神的變通擴(kuò)張,為排污權(quán)構(gòu)建宏觀的制度大廈。立法論下,在《物權(quán)法》中對(duì)排污權(quán)進(jìn)行原則規(guī)定,為排污權(quán)制度確立生長基點(diǎn),在環(huán)境法乃至
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