國家控制如何實現(xiàn)-——論政黨-國家體制中網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管策略.pdf

1、互聯(lián)網(wǎng)時代，人們的閱讀習(xí)慣也在悄然發(fā)生變化，迅速崛起和擴(kuò)張的網(wǎng)絡(luò)媒體正是這個時代的產(chǎn)物。與傳統(tǒng)媒體相比，網(wǎng)絡(luò)媒體在信息傳遞載體、內(nèi)容以及技術(shù)上，都有著非常明顯的不同，這讓國家意識到，傳統(tǒng)監(jiān)管方式顯然已經(jīng)不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)媒體時代的要求，開始在傳統(tǒng)監(jiān)管思路的基礎(chǔ)上，尋求新的監(jiān)管方式。
　　基于此，本文想要解決的問題是，在政黨-國家體制下，國家對網(wǎng)絡(luò)媒體的控制是如何實現(xiàn)的？在這個過程中，國家能力如何體現(xiàn)，以及網(wǎng)絡(luò)媒體又是如何應(yīng)對的？

2、　　為了解答這個問題，本研宄基于國家自主性理論，將國家自主性分解為四種具體的國家能力：汲取能力、控制能力、創(chuàng)新能力和合法性能力，并以此提出國家控制媒體的四種途徑：組織控制、財政控制、話語控制和技術(shù)控制。文章從縱向和橫向兩個角度，分析了政黨-國家體制下，國家對網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管策略。
　　縱向上，以時間為脈絡(luò)，分成三個階段來闡述國家-媒體關(guān)系的演變：1978-1992年，主流意識形態(tài)遭到質(zhì)疑，在合法化危機(jī)下出現(xiàn)了國家-媒體關(guān)系的搖擺，媒

3、體作為黨的喉舌的作用在下降；1992-1999年，市場化改革初見成效，國家對媒體控制也開始放手，媒體被完全推向市場自負(fù)盈虧，出現(xiàn)了一個短暫的媒體繁榮時期；2000-至今，國家又開始意識到意識宣傳的重要性，但與以往的直接控制不同，國家假市場之手重新進(jìn)入媒體，運用市場化機(jī)制形成對媒體的軟控制，實際資源和話語權(quán)仍舊掌握在國家手中。在橫向上，本研宄將國家對網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管概括為常規(guī)監(jiān)管和運動式監(jiān)管。在常規(guī)監(jiān)管上，國家主要通過組織、財政、話語和技術(shù)