公益性捐贈的稅收激勵法律制度研究.pdf

1、改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平迅速提高，與此同時(shí)，貧富差距也越來越大，社會矛盾不斷加劇。在此背景之下，作為“第三次社會大分配”的公益事業(yè)蓬勃發(fā)展起來，公益性捐贈已經(jīng)是社會生活中十分普遍的現(xiàn)象。由于我國的公益事業(yè)剛剛起步，如何通過法律制度的完善激勵各類捐贈主體積極進(jìn)行公益性捐贈是一個(gè)很重要的理論和現(xiàn)實(shí)問題。
　　國外的制度和實(shí)踐已經(jīng)證明，稅收激勵法律制度能夠?qū)嫘跃栀浧鸬椒e極的促進(jìn)作用。我國現(xiàn)有的稅收法律制度中關(guān)于促進(jìn)公益性捐贈的

2、激勵措施并不完善，主要表現(xiàn)為公益性捐贈的受贈主體規(guī)定狹窄、稅前扣除范圍窄并且扣除比例低、超額公益性捐贈不允許結(jié)轉(zhuǎn)或遞延抵扣、涉及財(cái)產(chǎn)稅的立法欠缺、退稅手續(xù)繁瑣等問題，不能很好地激勵各類捐贈主體的捐贈積極性。
　　應(yīng)對上述問題，推進(jìn)我國公益性捐贈稅收激勵法律制度的完善，需要明確并擴(kuò)大公益性捐贈的受贈主體范圍;擴(kuò)大稅前扣除范圍、提高稅前扣除比例;允許稅收結(jié)轉(zhuǎn)或遞延抵扣;增加開征遺產(chǎn)稅的規(guī)定以及簡化退稅手續(xù)等。這些建議建立在對我國公益性