安徽省利辛縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神、加速建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的一項(xiàng)重大決策，是擴(kuò)大內(nèi)需、改變我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民老有所養(yǎng)的一項(xiàng)重要舉措。我國(guó)自2009年開(kāi)始試點(diǎn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，至今已有近七年的時(shí)間，進(jìn)展很快并取得了很明顯的成績(jī)。安徽省是典型的人口大省和農(nóng)業(yè)大省，面臨嚴(yán)重的人口老齡化問(wèn)題，在安徽省推行新農(nóng)保政策不僅很有必要并且具有很強(qiáng)的可能性。安徽省利辛縣是我國(guó)第二批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地

2、區(qū)之一，經(jīng)過(guò)近幾年的推行與努力，各項(xiàng)工作都取得了明顯的效果，但是，隨著政策推行的深入，也暴露出了一些問(wèn)題。本文以安徽省利辛縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施的問(wèn)題及對(duì)策為重點(diǎn)研究對(duì)象，總結(jié)出利辛縣在新農(nóng)保實(shí)施過(guò)程中積累的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分析這項(xiàng)政策在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，對(duì)利辛縣新農(nóng)保實(shí)施提出完善建議的同時(shí)，也為新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在全國(guó)農(nóng)村地區(qū)的順利實(shí)施提供一些借鑒與參考。
　　本文在結(jié)構(gòu)上主要分為五大部分，第一部分主要是對(duì)本文的研究

3、背景，研究目的及意義，研究思路和方法等的闡述。第二部分是對(duì)我國(guó)及安徽省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展歷程的闡述。第三部分是對(duì)利辛縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施現(xiàn)狀及主要做法的論述。筆者重點(diǎn)是在第四部分對(duì)利辛縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施存在問(wèn)題及原因進(jìn)行深刻的分析，剖析出以下幾個(gè)方面的問(wèn)題，一是工作進(jìn)展不平衡，參保率不高;二是基層政府經(jīng)辦力量薄弱且盲目追求參保率;三是缺乏有效的管理和運(yùn)行機(jī)制;四是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接不夠完善;五是集體補(bǔ)助形同虛設(shè);六是銀

4、行新農(nóng)保賬戶存在沒(méi)有劃扣成功的資金。根據(jù)以上存在的問(wèn)題，筆者在第五部分提出以下幾點(diǎn)對(duì)策，一是進(jìn)一步建立健全新農(nóng)保制度;二是加強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;三是明確政府責(zé)任并提高政府公信力;四是拓寬新農(nóng)?；鸬脑鲋当Ｖ登?五是加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民參保意識(shí);六是加強(qiáng)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè);七是加大新農(nóng)保對(duì)賬查賬力度。以求能對(duì)完善利辛縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施做出一些貢獻(xiàn)。
　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建立健全并能很好的實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)