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1、農(nóng)村問(wèn)題一直是黨和國(guó)家所重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題,隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的改革,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式在不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,按照合作制原則,借鑒股份制形式,發(fā)展農(nóng)村股份合作社,其中典型的是社區(qū)型股份合作社。農(nóng)村社區(qū)型股份合作社有很強(qiáng)的自發(fā)性,是在實(shí)踐中不斷完善和發(fā)展的,暴露了很多問(wèn)題,尤其是社區(qū)型股份合作社的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。
社區(qū)型股份合作社的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和政策導(dǎo)向的特定背景,由于法律供給不足,使得社區(qū)型股份合作社法律地位不明確,治理機(jī)構(gòu)不合理。
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