農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)法律問(wèn)題研究.pdf

1、我國(guó)2006年頒布了《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》），該法的頒布標(biāo)志著我國(guó)的合作社建設(shè)進(jìn)入了法制化的時(shí)代。與公司的盈利性相比，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社具有非營(yíng)利的性質(zhì)，所以應(yīng)采取比公司化管理制度更有效的監(jiān)督措施和激勵(lì)措施，從而完善農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。
　　首先，本文論述了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的概念、特征及其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。據(jù)我國(guó)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》第二條規(guī)定，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類(lèi)農(nóng)

2、產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，通過(guò)自愿聯(lián)合、民主管理形成的互助性經(jīng)濟(jì)組織。它的宗旨是為社員服務(wù)，為全體社員謀求共同利益。該法還明確規(guī)定了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在我國(guó)是一種特殊的法人類(lèi)型。為推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展必須建立與其相適應(yīng)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)與公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)非常類(lèi)似，通過(guò)公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)理論分析了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)以及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的產(chǎn)權(quán)機(jī)制和盈余分配機(jī)制。產(chǎn)權(quán)不明晰必然使得

3、社員缺乏投資激勵(lì)，同時(shí)可能導(dǎo)致主要的惠顧者并不是主要的投資者。經(jīng)營(yíng)者則利用控制權(quán)通過(guò)按股份紅或者按股分紅和按交易額返利相結(jié)合的分配方式大量謀取私利，所以應(yīng)當(dāng)建立明確的產(chǎn)權(quán)機(jī)制。在盈余分配制度方面必須建立按交易額分配盈余和有限的資本報(bào)酬相結(jié)合的盈余分配制度。
　　其次，分析了我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部治理存在的問(wèn)題。完善的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是合作社的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互分離，并有著完善的激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制、和決策制衡機(jī)