促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的稅收政策研究——以江西為例.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,城鄉(xiāng)之間仍然存在發(fā)展不協(xié)調(diào)問題。如何協(xié)調(diào)農(nóng)村與城市的發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展是當(dāng)前我國面臨諸多問題中的重中之重,而且我國政府也越來越重視城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。2010中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議明確指出,仍然要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展擺在我國全面建設(shè)小康社會的重要位置,要繼續(xù)加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度。
　　 在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,稅收具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的職能,發(fā)揮著調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的杠桿作用。稅收與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之間存在必然的密切關(guān)系,

2、稅收是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要杠桿之一。然而由于城鄉(xiāng)二元稅制結(jié)構(gòu)的存在,稅收沒有充分發(fā)揮著調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的杠桿作用,反而擴(kuò)大了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的差距,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中,必須充分發(fā)揮稅收杠桿的宏觀調(diào)控作用,目的是逐步縮小城鄉(xiāng)差距,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的全面發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,要不斷完善促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的稅收政策,加大對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的扶持力度,這是也實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的必然要求。促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的稅收政策不僅具有重大的

3、理論意義,而且具有重要的現(xiàn)實(shí)意義以及實(shí)踐價(jià)值。
　　 本文選取“促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的稅收政策研究-以江西為例”這一題目。本文通過運(yùn)用規(guī)范分析法,從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和稅收政策的角度入手,從理論上闡述了采取稅收政策支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的依據(jù),從現(xiàn)實(shí)角度上說明了稅收政策支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必要性與可行性,并且闡述了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)涵與稅收政策相關(guān)理論。通過實(shí)證分析方法,分析了江西在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中存在的問題。借助Eviews3.1軟件,對稅收與

4、城鄉(xiāng)之間的差距進(jìn)行實(shí)證分析,以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。本文通過文獻(xiàn)分析法,以及歸納分析與演繹分析相結(jié)合的方法,從各國稅收政策促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的國外實(shí)踐中,總結(jié)出國外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況,從宏觀的角度提出稅收政策促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的指導(dǎo)思想以及原則,從微觀的角度對促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的稅收對策提出了一些可行性的對策建議。
　　 本文共六部分,結(jié)構(gòu)安排如下:第一部分,導(dǎo)論。主要包括選題的背景與意義,國內(nèi)外現(xiàn)狀文獻(xiàn)綜述,本文的研究思路和方法,以

5、及創(chuàng)新點(diǎn)與不足之處。第二部分,稅收政策促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理論分析。主要闡述城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理論基礎(chǔ)與內(nèi)涵,稅收政策相關(guān)理論,以及稅收政策支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必要性與可行性。第三部分,江西城鄉(xiāng)發(fā)展差距的現(xiàn)狀及成因分析。首先,分析目前江西城鄉(xiāng)發(fā)展過程中存在的問題,主要包括收入與消費(fèi)差巨擴(kuò)大,城鄉(xiāng)儲蓄差距擴(kuò)大,城鄉(xiāng)就業(yè)差距擴(kuò)大。其次,分析江西城鄉(xiāng)差距形成的原因,主要是從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),歷史原因,現(xiàn)實(shí)條件方面進(jìn)行闡述。第四部分,江西統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的